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ESTUDIO DE CASO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
MODELO DE GERENCIAMIENTO PARA ÁREAS LÍDERES
DE TICS EN EL SECTOR PÚBLICO
EL CASO DE LA AGENCIA DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN
DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

CAT. OPP/CAG/2008-10

NOVIEMBRE DE 2008

GERENCIAMIENTO PARA ÁREAS LÍDERES DE TICS
LA AGENCIA DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN DEL
GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

Equipo
AGMercedes RIVOLTA (Coordinadora)
AG Mara BUGONI
AG Hugo GONZALEZ

Este documento fue producido por integrantes del Area Temática
“Tecnologías en la Gestión Pública” del Observatorio de Políticas Públicas
del Cuerpo de Administradores Gubernamentales de la Secretaría de
Gabinete y Gestión Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros, en el
mes de noviembre del año 2008.

El Observatorio dePolíticas Públicas del Cuerpo de Administradores
Gubernamentales inició sus actividades en el año 2002 en jurisdicción
de la Coordinación General del C.A.G., sus documentos son publicados
en el sitio oficial de la Secretaría de Gabinete y Gestión Pública de la
Jefatura de Gabinete de Ministros.
Sitio Oficial: http://www.sgp.gov.ar/contenidos/ag/paginas/opp/opp.html
AG Lic. V. DanielPiemonte
Coordinador General del
Cuerpo de Administradores Gubernamentales
AG Ing. Guillermo J. Alabés
Coordinador Ejecutivo del
Observatorio de Políticas Públicas

INDICE
I.- RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................... 5
II.- OBJETIVO DEL ESTUDIO....................................................................................................... 6
1.- Alcances del estudio ............................................................................................................. 7
2.- Objetivos específicos del estudio.......................................................................................... 7
a.- Explicitación del marco teórico-conceptual sobre el que se sustentará el análisis delproceso y el estudio de caso .................................................................................................. 8
b.- Estudio de caso como investigación ................................................................................. 8
III.- METODOLOGIA ...................................................................................................................... 9IV.- MODELO TEORICO CONCEPTUAL SOBRE GERENCIA PUBLICA .................................. 11
1.Administración, Gestión y Nueva Gestión Pública ....................................................... 11
a.De la ‘administración’ a la ‘nueva gestión pública’ y a la ‘reforma’ para la
‘modernización’ del Estado: los ciclos de lo público y lo privado vistos desde la burocracia
estatal 11
b.Lapreocupación por las capacidades públicas en el nuevo escenario: la ‘edad
oscura’ de la administración ................................................................................................. 18
c.- El proceso de agencificación ........................................................................................... 22
2.El nuevo escenario: rol del Estado y nuevo modelo para laAdministración Pública ... 25
a.Los parternariados ................................................................................................... 25
b.La administración pública para un mundo en red: el estado relacional ................... 29
c.El Estado Relacional, las capacidades y los alcances de una nueva estatalidad ... 33
d.Los parternariados y los entornos innovadores....................................................... 36
e.Entornos innovadores, gobernanza y pactos territoriales ........................................ 39
3.El capítulo TIC: arreglos institucionales para el gobierno electrónico como parte de la
sociedad de la información ...................................................................................................... 48
a.- Sociedad red, sociedad de la...