Tecnologo Medico

MGGP
Universidad de Talca
Tópicos de Políticas Públicas





“Efectos del lucro en la calidad, segregación y diversidad educativa en Chile y la región del Maule”









Erich Shilling
Alejandro Muñoz
Oscar Cáceres
Felipe Riquelme
Aldo Diez de Medina


Introducción
La coyuntura sobre los temas de educación han tomado relevancia a partir de la revolución de lospingüinos las continuas protestas realizadas, en el año 2011 se realizaron más de 100 sólo en 4 meses. ¿Pero en qué contexto se desarrolla la discusión? La educación no puede estar en un peor contexto de percepción de valor del sistema en su conjunto, que a nuestro juicio es el resultado del fracaso individual de muchos centros educacionales en el proyecto educativo, sumado a irregularidadesadministrativas y la distorsión del objetivo fundamental de algunos. Esta situación se torna particularmente significativa en el segmento de la oferta privada subsidiada que atiende a más del 53% de la demanda1. Este modelo tridimensional de educación público, privado subsidiado y privado aportan la cobertura suficiente que la oferta pública por sí sola no lograría, por lo tanto es necesaria su existencia.Así mismo, los hogares cambiaron sus preferencia por los colegios privados subsidiados en la última década, superando la matricula en el sistema público, debido a la evidencia estadística que los primeros tienen mejores desempeños en los instrumentos que miden calidad, si realmente lo hacen, como el SIMCE.














Efectos del lucro en la calidad, segregación y diversidadeducativa en Chile.
La discusión actual y en los últimos años gira en torno al lucro y la calidad de la educación, mencionándose al primero como un factor determinante del segundo, y las consecuencias explican la segregación y la diversidad educativa observada en el contexto nacional.
Antes, es necesario definir los conceptos claves calidad, lucro y sin fines de lucro, para el correcto entendimiento delos argumentos planteados en el desarrollo de este trabajo. La OCDE (1995) define calidad de la educación de esta manera: “Educación de calidad es aquella que asegura a todos los jóvenes la adquisición de los conocimientos, capacidades destrezas y actitudes necesarias para equipararles para la vida adulta”. El lucro en cualquier ámbito lo podemos entender como “Ingreso, ganancia o beneficio quese consigue a partir de una determinada actividad”2. Por el contrario, su sinónimo sin fines de lucro el Servicio de Impuestos Internos lo declara como “los ingresos que se generan no son repartidos entre los socios, sino que se destinan a su objeto social”, es decir, se reinvierten.
Según el artículo “El Lucro en la Educación Escolar. Evidencia y Desafíos Regulatorios” de Dante Contreras, DanielHojman, Federico Huneeus, Oscar Landerretche, establece que existen tres principales argumentos frente al lucro:
El primero describe que el verdadero problema de la educación es la calidad y no el lucro, mientras que los mecanismos de competencia serían suficientes para mejorarla.
El segundo argumenta en términos muy simple que el foco es el negocio y no la educación, y releva el rol del estadocomo garante de la última.
El tercero establece que los instrumentos del mercado y las políticas públicas pueden corregir las fallas de mercado para lograr la calidad, la integración y la diversidad.
En este documento se plantean tres hipótesis al respecto de la discusión del lucro y la educación, y ellas podrían ofrecer una perspectiva distinta de acuerdo a la evidencia existente, laestrategia de mercado y teoría económica.
Hipótesis 1: “Una educación pública de elevada calidad no es contraria al crecimiento de la educación privada”.
Hipótesis 2: “La segregación responde al principio económico: Los individuos responden a los incentivos y en consecuencia estos determinan su conducta”.
Hipótesis 3: “La diversidad es el resultado del principio económico: los mercados normalmente...