Tecnologo

130-19.11

INFORME DE AUDITORÍA Modalidad Especial a la Contratación

MUNICIPIO DE EL CAIRO AÑOS AUDITADOS 2010 Y 2011

CDVC – CACC - No. 01 Marzo de 2012

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Contralor Departamental del Valle del Cauca

Adolfo Weybar Sinisterra Bonilla

Contralor Auxiliar para Control Fiscal

Jorge Antonio Quiñones Cortes

Contralor Auxiliar para el Cercofis Cartago

Melba Lucía Zapata DuránRepresentante Legal de la Entidad Auditada

José Daniel Gómez Cruz

Equipo de Auditores Líder de Auditoria Hernando de J. Durán Velásquez

Integrantes del Equipo Auditor

Carlos Alberto Marín Becerra James Gonzales Apolinar

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TABLA DE CONTENIDO 1. 2. 3. 3.1. 3.1.1 3.2 3.2.1 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 4. HECHOS RELEVANTES CARTA DE CONCLUSIONES RESULTADOS DE LA AUDITORIALegalidad Contratación Cumplimiento marco normativo Legalidad y Estructura del Plan de Desarrollo 2008-2011 Cumplimiento del marco normativo del plan de desarrollo. (Planeación) Evaluación del Banco de proyectos e instrumentos operativos de planeación Gestión Contractual Observaciones a la contratación Urgencia Manifiesta Informe ola Invernal Recursos aportados por Colombia Humanitaria Impacto de laContratación Publicidad Quejas y reclamos Anexos Anexo 1 Cuadro de hallazgos

Pág. 4 5 9 9 9 9 9 10 11 13 19 19 28 28 28 30 30

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1. HECHOS RELEVANTES El cambio político en la Administración Municipal 2012 - 2015, ocasiono el relevo de la totalidad de los empleados de la Administración Municipal, si a lo anterior le adicionamos el deficiente empalme presentado en la secretaría de hacienday otras dependencias Municipales, las cuales no presentaron informes adecuados como actas de entrega e inventario documental, junto con la ausencia de un archivo central codificado, inventariado y en orden, evidenciamos una Administración Municipal que al 31 de enero no había empezado a administrar en forma debida, no recaudó y no pudo expedir paz y salvos, presentándose además el desconocimientopor parte de algunos funcionarios de las acciones y actos administrativos de la anterior administración. La alta precipitación en la cordillera occidental, sumada al crudo invierno de los últimos años en el país, hace que la ladera que circunda las carreteras de El Cairo se encuentre saturada, dando como resultado la inestabilidad de los taludes (barrancos) al extremo de quedar aislada del restodel departamento desde el día 26 de noviembre de 2011, lográndose restablecer paso de manera restringida el día 22 de enero de 2012 a la fecha; se presentan de manera intempestiva pero constante derrumbes en todos los caminos veredales y en la carretera principal que une a El Cairo con el Municipio de Ansermanuevo, actualmente se encuentran sin paso 2 (dos) carreteras veredales, una de ellas desdehace seis meses y la otra desde el mes de diciembre pasado, producto de lo anterior la economía local se ve afectada de manera negativa toda vez que las dificultades del transporte hace los bienes de consumo caros y escasos Con el fin de sortear la emergencia invernal del Municipio la Administración en los periodos fiscales 2010 y 2011 debió redireccionar recursos propios destinados a otrasacciones para hacer frente a la ola invernal, también durante esos periodos fiscales con recursos de Colombia Humanitaria la Gobernación del Valle del Cauca ejecuto $430.000.000 millones en recuperación de vías y en la actualidad se encuentra en ejecución un contrato por valor de $12.485.460.000 millones; también con aportes de Colombia Humanitaria a la Alcaldía Municipal de El Cairo tiene en ejecución3 (tres) contratos que suman $732.716.132 dando con ello un gran total aportado por Colombia Humanitaria de $13.648.176.132 millones de pesos.

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2. CARTA DE CONCLUSIONES

Cartago marzo 21 de 2012,

Doctor: JOSE DANIEL GOMEZ CRUZ Alcalde Municipal El Cairo La Contraloría Departamental del Valle del Cauca, con fundamento en las facultades otorgadas por el artículo 267 de la Constitución...