Tecnologías plc/bpl en méxico y sus retos para las regulaciones: ¿existen oportunidades de desarrollo?

Alejandro Ibarra-Yúnez y Edmundo Castruita Flores*

Tecnologías PLC/BPL en México y sus retos para las regulaciones: ¿existen oportunidades de desarrollo?
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Las telecomunicaciones se han abierto a la existencia de múltiples tecnologías. Unas son las comunicaciones por cable eléctrico, o PLC/BPL. Las comunicaciones por las redes eléctricas, con cobertura mayor que las de telecomunicaciones enzonas tradicionalmente no económicas, podrían reducir la brecha digital en países en desarrollo, pero presentan retos de regulación importantes para países con empresas paraestatales integradas verticalmente en la provisión de electricidad, sobre todo en los servicios adicionales a ésta, los derechos de acceso, los precios y tarifas, y las normas técnicas. Al mismo tiempo, el desarrollo de PLC/BPLtambién tiene implicaciones en las regulaciones de las telecomunicaciones, lo que obliga a la ampliación de sus funciones en verticales y horizontales. El presente estudio analiza con enfoque económico el estado de las regulaciones de la electricidad y las telecomunicaciones, su convergencia o divergencia en México, así como los retos regulatorios y de política de telecomunicaciones para hacerposible la convivencia de la tecnología PLC/BPL con otros desarrollos y con la estructura de competencia. Palabras clave: telecomunicaciones por cable eléctrico (PLC/BPL), regulaciones económicas, estructura de competencia.
* El doctor Alejandro Ibarra es profesor-investigador de Economía y Política Pública, EGADE ITESM-Monterrey, Ave. Fundadores y Rufino Tamayo s/n, Col. Valle Oriente, GarzaGarcía, N.L. 66269, tel. 01-81-8625-6075, correo electrónico: aibarra@itesm.mx. Edmundo Castruita Flores es maestro en Administración de Telecomunicaciones y profesor en DECIC ITESM-Monterrey, Privada de Libertad #120, Col. Fátima, Durango, Dgo. 34080, tel. 01-618817-2519, correo electrónico: edmundocfe@netscape.net. 1 Artículo recibido el 13 de septiembre de 2004 y aceptado el 28 de marzo de 2005.VOLUMEN XIV

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NÚMERO 2

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II SEMESTRE DE 2005

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PP. 257-287

Gestión y Política Pública

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G E S T I Ó N

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O R G A N I Z A C I Ó N

PLC/BPL

Technologies in Mexico and their Challenges to Regulations: Are there Opportunities to Growth?

Telecommunications have opened to the existence of multiple technologies, such as electric wire communications or PLC (powerline communications) or BPL (broadband power line communication). Electric networks communications, with a greater coverage than telecommunications in traditionally non-economic areas, could reduce the digital gap in developing countries, but they also pose important regulation challenges to countries with public firms vertically integrated in electricity provision, especially in value addedservices, access rights, prices and tariff, and technical norms. At the same time, PLC/BPL development also has implications in telecommunications regulation that must extend its functions vertically and horizontally. This study analyses the economic approach of the state of electricity and telecommunications regulation, its convergence or divergence in Mexico, as well as the regulatory challenges andthe telecommunications policy challenges in order to make possible the coexistence of PLC/BPL technology with other developments and the competition structure. Keywords: electric cable telecommunications (PLC/BPL), economic regulations, competence structure.
INTRODUCCIÓN

La tecnología de comunicaciones por cable eléctrico (power line communications o PLC) fue probada al inicio del siglo XX enEuropa, aunque sin éxito. En el pasado reciente, los cambios tecnológicos en la transmisión y ruteo, así como los correspondientes a las normas que permiten el uso de un mayor ancho de banda, han permitido que la tecnología de transmisión de señales de datos de alta velocidad por cables eléctricos sea pronto una realidad (broadband power line communications o BPL).2 Como la red eléctrica...