Tema 03 Sistema Politico Administrativo Espa A I Administracion General Del Estado

Facultade de Ciencias Políticas
e Sociais
Grao en Ciencia Política
e da Administración
Primer Curso

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

CURSO 2014-2015
Segundo cuatrimestre

GRUPO DE MAÑANA

PROGRAMACIÓN DE TEMAS
TEMA 4
EL SISTEMA POLÍTICO-ADMINISTRATIVO DE ESPAÑA (I):
EVOLUCIÓN HISTÓRICA. LA ADMINISTRACIÓN EN LA
CONSTITUCIÓN DE 1978. GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN
GENERAL DEL ESTADOADMINISTRACIÓN PÚBLICA                                                        (Grado en Ciencia Política y de la Administración)

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TEMA 3
EL SISTEMA POLÍTICO-ADMINISTRATIVO DE ESPAÑA (I):
EVOLUCIÓN HISTÓRICA. LA ADMINISTRACIÓN EN LA CONSTITUCIÓN
DE 1978. GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
1. Epígrafes de tema. 3.1 Evolución de la Administración Pública española.
3.2 La Administración Pública en laConstitución de 1978. 3.3 El Gobierno y la
organización de la Administración General del Estado. 3.4 La organización
periférica de la Administración General del Estado. La Administración General
del Estado en el Exterior. 3.5 La Administración instrumental.
2. Bibliografía básica del tema.
3.2 La Administración Pública en la Constitución de 1978.
[*] TEXTO DE SÍNTESIS 5: LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN LACONSTITUCIÓN DE 1978.
3.3 El Gobierno y la organización de la Administración General del
Estado.
3.4 La organización periférica de la Administración General del
Estado. La Administración General del Estado en el Exterior.
[*] TEXTO DE SÍNTESIS 6: EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN
GENERAL DEL ESTADO (cuadros y gráficos).
[*] CRESPO GONZÁLEZ, J. y PASTOR ALVADALEJO, G. (coord.) (2002):Administraciones Públicas Españolas, Madrid, McGRAW-HILL, Capítulo 4,
págs. 81-110.
3.5 La Administración instrumental.
[*] OLÍAS DE LIMA, B. (2006): Manual de organización administrativa del
Estado, Madrid, Síntesis, Capítulo 7, págs.143-167.
Nota.- Véase en la GUÍA DOCENTE la información complementaria sobre este
Tema.

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PROGRAMACIÓN DE TEMAS

GRADO EN CIENCIA POLÍTICA Y DE LA ADMINISTRACIÓN
ADMINISTRACIÓNPÚBLICA
TEMA 3
EL SISTEMA POLÍTICO-ADMINISTRATIVO DE ESPAÑA (I): EVOLUCIÓN
HISTÓRICA. LA ADMINISTRACIÓN EN LA CONSTITUCIÓN DE 1978. GOBIERNO Y
ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO

TEXTO DE SÍNTESIS 5
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN LA CONSTITUCIÓN DE 1978

SUMARIO
1. LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: CONCEPTO, CARACTERES Y CLASES
2. LOS PRINCIPIOS
ADMINISTRATIVA

CONSTITUCIONALES

DE

ORGANIZACIÓN

YACTUACIÓN

3. LAS FORMAS, MEDIOS Y RECURSOS DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

1. LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: CONCEPTO, CARACTERES Y CLASES
La Constitución Española de 1978 (CE) no contiene un apartado específico que señale unos
principios o esquemas básicos acerca de la estructura, funcionamiento y relaciones entre sí de las distintas
Administraciones públicas que actúan simultáneamente en elEstado. En el Título IV Del Gobierno y la
Administración están concentrados la práctica totalidad de los mandatos constitucionales sobre los mismos.
Es un título conflictivo en su interpretación, puesto que su ubicación y contenido general llevan a pensar qué
sólo afectan a la Administración General del Estado1. Sin embargo, la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional ha entendido que los artículoscontenidos en el citado Título IV son de aplicación general a
todas las Administraciones Públicas.
1.º Concepto y caracteres de las Administraciones Públicas
a) Concepto. Las Administraciones públicas son aquellas organizaciones de carácter público,
dotadas de personalidad jurídica y patrimonio propios, que tienen como fin o misión fundamental el servicio
a los intereses generales, con sometimientopleno a la ley y al Derecho. Cada Administración pública es una
persona jurídica, un Ente público, dotado de personalidad jurídica propia y única para el cumplimiento de los
fines que el ordenamiento jurídico le atribuye.
b) Caracteres. Del concepto anterior se desprenden las siguientes notas que caracterizan a las
Administraciones públicas:
-Son organizaciones al servicio de los...