Tema 1. Constiución

TEMA-1ºCSF-13-14


Tema 1.


1.1. El Estado como concepto previo al Derecho Constitucional.
1.2. Elementos del Estado en la teoría clásica.
1.3. Concepto y formas de Estado. El Estado unitario. El Estado complejo.
1.4. Introducción al Estado autonómico español.





1.1. El Estado como concepto previo al Derecho Constitucional.


Con frecuencia empleamos el concepto “Estado”para designar a cualquier forma de organización de una comunidad cuando ésta alcanza un nivel superior al meramente familiar o de parentesco.
Todas las sociedades conocidas han tenido una organización política, un sistema político. En cambio, el Estado es un producto histórico, es una especie del género organización política.
El Estado es una creación europea. Surgió en Europa occidental en losinicios de la Edad Moderna y más tarde se extendió a otras zonas del planeta.
El término “Estado” para designar unidades políticas independientes se consagra en la obra de Maquiavelo “El Príncipe” (1513), y se va a generalizar a partir del Tratado de Westfalia (1648).
La concepción de la comunidad política como una comunidad definida territorialmente y sometida, en exclusiva, al poder políticoestablecido en su territorio se convirtió definitivamente, a partir de 1648, en el eje de la nueva organización política de Europa y posteriormente de todo el mundo.

El Derecho Constitucional nace a finales del s. XVIII con la idea de reformar el Estado. Se trataba de construir un Estado Constitucional sin suprimir la esencia del Estado nacido en la edad moderna.
El Estado Constitucional surgede las ruinas del Estado absolutista, que dominó Europa del siglo XVI al XVIII, caracterizado fundamentalmente por poder absoluto o concentrado.
Un proceso revolucionario de finales del siglo XVIII dará nacimiento a una nueva forma de Estado: el Estado liberal de Derecho.
El Estado liberal de Derecho se caracteriza por los siguientes rasgos:

Establece una dualidad entre el Estado y la sociedadcomo sistemas autónomos y diferenciados.
El poder es ejercido en forma jurídica.
El poder no esta residenciado en su titular sino en un ente llamado Estado.


Los principios del Estado de Derecho son:

La soberanía popular. La soberanía reside en el pueblo del que emanan todos los poderes del Estado y las normas del Derecho.
El principio de división de poderes. Los poderes delEstado deben controlarse entre sí.
Los derechos fundamentales. Nacen frente a la eventual arbitrariedad del poder.
El imperio de la ley. Surge por dos motivos:

1. Del rechazo a un sistema de gobierno basado en las decisiones subjetivas y arbitrarias y su sustitución por un régimen de dominación objetiva, igualitaria y previsible.

2. De otro lado del principio democrático que sitúa la sede dela soberanía en el pueblo.

Entre las muchas teorías que tratan de dar una justificación y legitimación del Estado destacan las tres siguientes:

La teoría del contrato social como acuerdo individual de todos los miembros de la comunidad. Se debe fundamentalmente a Hobbes y a Rousseau.
La teoría del contrato político. Defendida por Locke, sostiene que el contrato político es concluido sóloentre ciertas personalidades o instituciones que preexisten al Estado y son representativas de la Nación.
La teoría de la fundación de Hauriou. Lo explica como un acuerdo de voluntades que se unen para una empresa común.


Una definición del concepto jurídico de Estado ha de ser forzosamente muy genérica, por cuanto se refiere a ordenamientos muy diversos. No obstante, es posible señalaralgunos elementos comúnmente aceptados del concepto definiendo al Estado como la organización territorial de una comunidad, dotada de un poder soberano y de un ordenamiento jurídico propio. Cada uno de estos elementos requiere su estudio por separado.


1.2. Elementos del Estado en la teoría clásica.


El Estado ha sido definido como una organización política soberana de una sociedad humana...