TEMA 1

TEMA 1. LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978. ESTRUCTURA Y CONTENIDO. PRINCIPIOS GENERALES. DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES DE LOS ESPAÑOLES. SU GARANTÍA Y SUSPENSIÓN

ESTRUCTURA
La Constitución responde a la siguiente forma:
Desde un punto de vista formal la Constitución está precedida por una parte expositiva- denominada Preámbulo- que se sitúa con anterioridad a la parte dispositiva.
ElPreámbulo reúne bajo una forma no articulada declaraciones de voluntad del constituyente.
A continuación, se sitúa la parte dispositiva, expresada en artículos, los cuales se dividen en Títulos, estos en Capítulos y alguno de ellos en Secciones.
La doctrina distingue de la parte dispositiva 3 grandes bloques que se sitúan en el interior del texto en el siguiente orden:
1) Parte Dogmática: que comprendeprincipios generales y la enumeración de los Derechos fundamentales y Garantías.

2) Parte Orgánica: determina los órganos e instituciones del Estado y la distribución territorial del Estado y algunas referencias sobre aspectos de carácter económico.

3) Regulación del Poder de Reforma Constitucional.

Esquema que sigue:
1. La Constitución se inicia con un Preámbulo que enumera una serie deprincipios y valores luego desarrollados en el texto, definiendo al poder constituyente: “La Nación española en uso de su soberanía en fundamento de la Constitución”.

2. El Título Preliminar contiene los principios, caracteres y valores fundamentales de la C.

3. La típica parte que comprende:

Título I: De los derechos y deberes fundamentales

Cap. I: De los españoles y los extranjeros.
Cap. II:Derechos y libertades:
Sección 1ª. De los derechos fundamentales y de las libertades públicas.
Sección 2ª. De los derechos y deberes de los ciudadanos.
Cap. III: De los principios rectores de la política social y económica.
Cap. IV: De las garantías de las libertades y derechos fundamentales.
Cap. V: De la suspensión de los derechos y libertades.

Título II: De la Corona

Título III: De lasCortes Generales

Título IV: Del Gobierno y de la Administración

Título V: De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales

Título VI: Del Poder Judicial

Título VII: Economía y Hacienda

Título VIII: De la Organización Territorial del Estado

Título IX: Del Tribunal Constitucional

Título X: De la reforma constitucional


4. 4 Disposiciones Adicionales, 9 Disposiciones Transitorias, 1Disposición Derogatoria y una Disposición Final.

CONTENIDO ESENCIAL
Estructura orgánica del Estado
La C. consagra el clásico principio de división de poderes formulado por Montesquieu en su obra “El Espíritu de las Leyes”, 1874:
Poder legislativo – Cortes
Poder Ejecutivo – Gobierno
Poder Judicial – Jueces y Tribunales

No obstante, esta división de poderes deja de seguir los criteriosclásicos de división radical, se atenúan y ya en nuestra C. aparecen supuestos de relaciones entre los poderes (Así, el Título V “De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes”).





Valores de la C. 1978

Tales valores y principios aparecen ya en el Preámbulo y se concretan en general en el Título Preliminar, siendo después desarrollados a lo largo del texto en sus diferentes apartados.
El art. 1.1.“España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político”.
Significación: Para nuestra C. el ordenamiento no se legitima “per se” por proceder del Estado y atenerse a unos cauces de elaboración y aprobación formalmente enunciados. Por el contrario, selegitima en cuanto se nos ofrece como un instrumento para la realización de los fines que la C. enuncia como “valores” que no son sino los ideales que una comunidad decide erigir como unos objetivos a desarrollar por el ordenamiento jurídico. Y dichos valores, asimismo, encuentran su fundamento en el propio 10.1. “La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre...