TEMA 1

Tema 1. Fundamentos de la Seguridad Social: significado, formación, sistema y concepto
¿Qué es la Seguridad Social?
La Seguridad Social es el resultado de un proceso histórico -aún inacabado- a través del cual se pretende afrontar la protección de los ciudadanos frente a determinadas necesidades sociales.
Derecho de la Seguridad Social es el conjunto de normas, procedimientos y técnicas quetienen por finalidad abordar la cobertura y protección de determinadas necesidades sociales
I. Sistemas históricos de protección de la Seguridad Social

Fundamento de la Seguridad Social: Superar necesidades colectivas
Dos tipos de sistemas:
1.- Sistema neutral —> Estado liberal
2.- Sistema intervencionista —> Estado socia
Técnicas de prevención de los riesgos:
Inespecíficas: Ahorro individual,beneficencia, mutualidad y seguro privado. Estado Liberal
Específicas: Previsión social del empresariado y seguros sociales obligatorios. Estado intervencionista
T ÉCNICAS DE PROTECCIÓN MÁS REPRESENTATIVAS
Seguro privado: un asegurador, mediante precio y con ánimo de lucro, garantiza a los asegurados la percepción de cantidades predeterminadas cuando el riesgo asegurado se actualice. Carencias:El ánimo de lucro encarece el aseguramiento.
Mutualidad: entidad sin ánimo de lucro constituida bajo los principios de solidaridad y ayuda mutua en la que un colectivo, generalmente identificado por la pertenencia a una misma actividad económica, se une voluntariamente para asumir su propia protección frente a futuras necesidades sociales, que serán cubiertas por el propio colectivo deasegurados, que contribuye con una cuota social y el capital acumulado a través de las cuotas. Carencias: La relación entre las aportaciones y las ayudas, así como la permanencia de la mutualidad, pues de lo contrario, la cobertura de los riesgos a largo plazo no será fiable
Seguros Sociales: son el antecedente de la vigente Seguridad Social. Combinan la técnica del seguro privado a favor de tercero(primero voluntario, y más tarde obligatorio por ley) con la gestión efectuada a través de entidades de previsión mutualista y los principios de solidaridad
II. Formación del Sistema de Seguridad Social
Razones para la sistematización del sistema de Seguridad Social:
Auge del movimiento obrero tras la IªGM - La necesidad de una intervención por parte del Estado.
La creación del plan Beveridge en GranBretaña
La constitucionalización de la Seguridad Social, con la Constitución de Weimar en 1919.
La internacionalización de la Seguridad Social.
III. Evolución histórica de la Seguridad Social en España

1. Formas voluntarias de protección.

Mutualidades obreras, Cofradías, Hermandades, Sociedades de socorros mutuos y Cajas de Ahorro.
El Estado limita su papel a la asistencia y beneficenciapública…
Ley de Accidentes de Trabajo de 30 de enero de 1900
Responsabilidad empresarial por accidente de trabajo.
Aseguramiento voluntario, y no obligatorio.
Concepto amplio de accidente de trabajo aún vigente
Instituto Nacional de Previsión (1908): Seguro Social de libertad subsidiada
Modelo germánico. 1900-1963
CE 1931. Modelo asegurativo profesional (trabajadores por cuenta ajena), garantizauna mínima protección mediante técnicas actuariales de capitalización, con una gestión en gran parte privada (entidades colaboradoras)
Franquismo. Los seguros sociales se completan por sectores de actividad mediante un segundo escalón de protección social obligatorio, de tipo profesional, complementario, gestionado por un sistema de Mutualidades laborales.
1963. De los seguros sociales a laSeguridad Social. Sistematización y coordinación de seguros sociales, no creación de niveles asistenciales y objetivos sociales. Aparición de la Ley de Bases de la Seguridad Social
Constitución de 1978
Régimen público de Seguridad Social. Se admiten los sistemas privados de protección de forma complementaria
Mantiene modelo contributivo, introduce el asistencial y reconoce los niveles privados...