Tema 1

TEMA 1.a
El proceso de construcción europea: De las Comunidades Europeas a la
Unión Europea
Sumario:
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Introducción: de la Unión Europea y su Derecho + algunos retos pendientes
El proceso de construcción europea: de las Comunidades Europeas a la Unión
Europea
• Premisa: sobre “la idea” de unión europea
• Antecedentes remotos e inmediatos
• De las Comunidades europeas: origen; primeras crisis yampliaciones; y
“madurez”.
• De la UE: nacimiento, modificaciones, las últimas adhesiones (y las
adhesiones por venir).

Introducción
De la UE y su Derecho

Concepto y/o definición de UE
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Se trata de una organización supranacional (no estrictamente internacional ni
nacional) constituida por Estados (miembros) y a la que se le atribuyen una serie de
competencias para alcanzar unos objetivos (ydesarrollar unas políticas)
considerados comunes o compartidos.
• Otras cuestiones dignas de mención: a) es fruto de un largo proceso; b) este
proceso lo ha sido de integración (y no sólo de mera agregación; explicar); y
c) su finalidad, en última instancia, es lograr una Unión política (comentar).

Estructura y “lógica” básicas de la UE (tras TL)
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Se organiza y estructura, fundamentalmente,en torno a una serie de instituciones
“comunes” (siete) + otros organismos (remisión).
• Nota: la UE goza de personalidad jurídica propia y reconocida (v., art. 47
TUE); y sustituye a las Comunidades Europeas (excepción hecha de la CEEA;
comentar).
Aquellas instituciones y organismos ejercen una serie de competencias tasadas para
la realización de sus objetivos-políticas cedidos por los Estados(insistir).
Su Ordenamiento responde a un sistema de fuentes muy peculiar, plural y disperso
(NO obedece al sistema piramidal clásico y de vértice único kelseniano; explicar).

El porqué y los símbolos de la UE
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Su porqué:
• 1) Asegurar la paz interior y exterior.
• Nota: de aquí derivan dos políticas señaladas UE aún por
consolidar (ELSJ-CPJMP y PESC-Acción Exterior; comentar).
• 2) Lograr unprogreso económico (pero también social y solidario; al
menos en teoría).

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Nota: de aquí resulta la política más importante UE (la económica
y monetaria).
• 3) Promover un modelo “alternativo” de sociedad (humanista y
progresista); donde los DD. FF., ocupen un lugar especial (insistimos: al
menos en teoría).
Sus símbolos
• La bandera (comentar)
• El himno europeo: su melodía procede de laNovena Sinfonía de
Beethoven (también se conoce como: “Himno a la alegría”)
• Nota: como himno europeo, no tiene letra.
• El lema o divisa de la Unión: “Unida en la diversidad”
• Día de Europa: El 9 de mayo (día de la Declaración Schuman; remisión).

Sobre el Derecho UE: concepto y/o definición
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Rama del Ordenamiento jurídico, independiente y/o autónoma, que tiene por
objeto la regulación de laUE; tanto en su vertiente interna como externa.
• Esto es, tanto como organización en sí misma considerada (instituciones,
fuentes, sistema jurisdiccional, etc.), pero también como sistema normativo
(que incide sobre la esfera jurídica de otros sujetos, públicos y privados)
creando derechos y obligaciones para sus destinatarios (que no son solo los
Estados; importante; remisión).
• Nota: a) enrealidad no hay una definición acabada y unívoca del Derecho de
la UE + b) en rigor, sólo desde 1992 cabe hablar de Derecho UE (lógico;
remisión).

Sobre el Derecho UE: sus tres caracteres
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Se trata de un Derecho:
• Autónomo (insistir) = distinto y diferente de cualquier otra rama del
Ordenamiento (nacional o internacional).
• Experimental y en continua evolución = carece de un referente anteriory
claro, y está constantemente construyéndose (recordar modificaciones de
los Tratados y, en particular, el Proyecto de Constitución Europea).
• Complicado y difícil = no admite comparaciones simplistas + obliga a dejar de
lado conceptos e institutos ya conocidos de “Derecho interno” o
internacional, y a abrirse a nuevas fórmulas y soluciones jurídicas.

Algunos retos pendientes de la UE
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De...