Tema 10 REGISTRO CIVIL

REGISTRO CIVIL 
 
      REGISTRO  CIVIL: CONCEPTO. El estado y la capacidad civil de las personas, sujeto a 
cambios,  deben  ser  hechos  públicos  para  la  tutela  de  derechos  de    terceros.  Para  ello 
surge  el  instituto  del  Registro  Civil.  JOSE  PERE  RALUY  lo  define  como  “la  institución  o servicio administrativo a cuyo cargo  se  halla la publicidad de los hechos que afectan al 
estado  civil  de  las  personas,  contribuyendo,  en  ciertos  casos,  a  la  constitución  de  los 
dichos actos y proporcionando títulos de legitimación de estado”. 
 
       
     NORMATIVA  VIGENTE:  La  aprobación  de  la  Constitución  de  1978  y  las  importantes 
reformas civiles llevadas a cabo exigía una profunda reforma del Registro Civil. Esta se ha 
llevado a cabo por dos normas: 
      ‐   Ley  20/2011  de  21  de  julio  del  Registro  Civil,  que  es  la  que  reúne  el  contenido 
esencial  de  la  reforma.  Deroga  la  Ley  de  1957,  y  entrará  en  vigor  a  los  tres  años  de  su 
publicación en el BOE, es decir, el 22 de julio de 2014. 
      ‐  Ley Orgánica 8/2011, de 21 de julio, complementaria de la Ley del Registro Civil, por la que se modifica la Ley Orgánica del Poder Judicial, necesaria por la desjudicialización de 
la institución y sus efectos en cuanto al personal judicial  que presta hoy sus servicios en 
los Registros Civiles. 
      DESARROLLO NORMATIVO ULTERIOR: La Ley autoriza al Gobierno a dictar las normas 
de  desarrollo  y  ejecución    de  la  misma  El  27  de  octubre  de  2011,  se  ha  dictado  una Instrucción conjunta de la Dirección General de los Registros y del Notariado y la Dirección 
General  de  Modernización  de  la  Administración  de  Justicia,  sobre  el  nuevo  modelo 
organizativo del Registro Civil Central. 
 
Objeto  de  la  Ley  (art.1  LRC)  Es  la  ordenación  jurídica  del  Registro  Civil,  tanto  en 
cuanto  a  su  organización,  dirección  y  funcionamiento,  como  al  acceso  de  los  hechos  y 
actos  que  se  hacen  constar en  él  y  a  la  publicidad  y  los  efectos  que  se  otorgan  a  su 
contenido. 
 
Naturaleza y características: 
 ‐ Art. 2: Es un registro público dependiente del Ministerio de Justicia y, dentro de él, 
de  la  Dirección  General  de  los  Registros  y  del  Notariado,  cuyas  órdenes,  instrucciones, 
resoluciones y circulares deben de ser cumplidas por los Encargados del Registro Civil. ‐ Art.3.1: Es único para toda España.  
‐  Art.  3.2:  Es  electrónico.  Los  datos  se  integrarán  en  una  base  de  datos  única.  Los 
Encargados  practicarán  los  asientos  mediante  firma  electrónica  reconocida.  Los 
ciudadanos  podrán  también  acceder  a  los  servicios  del  Registro  Civil  mediante  firma 
electrónica.  Las  Oficinas  del  Registro  Civil  se  comunicarán  entre  sí  a través  de  medios 
electrónicos.  Todas  las  Administraciones  y  funcionarios  públicos  tendrán  acceso  a  sus 
datos con las excepciones relativas a los datos especialmente protegidos previstas en esta 
Ley. 
 
 

Líneas generales de la Reforma 
1.‐  Desjudicialización.  La  Ley  deslinda  las  funciones  gubernativas  y  judiciales  y  se 
aproxima  al  modelo  de  Registro  Civil  al existente  en  otros  países  de  nuestro  entorno: 
Llevanza  del  mismo    a  través  de    un  órgano  o  entidad  de  naturaleza  administrativa 
(atribuida  a  funcionarios  especializados,    distintos  de  los  integran  el  poder  judicial  ),  y 
garantía judicial de los derechos de los ciudadanos.  
2.‐ La Ley diseña un Registro Civil único para toda España, informatizado y accesible electrónicamente. 
3.‐  El  criterio  determinante  de  su  organización  es  el  personal:  Se  crea  un  registro 
individual para cada persona a la que desde la primera inscripción que se practique se le 
asigna un código personal. La Ley abandona  el antiguo criterio  territorial. 
4.‐  Se  suprime  el  tradicional  sistema  de  división  del  Registro ...