Tema 19

Tema 19
LEY
Es una norma jurídica dictada por el legislador, es decir, un precepto establecido por la autoridad competente, en que se manda o prohíbe algo en consonancia con la justicia. Su incumplimiento trae aparejada una sanción.
Se puede decir que la ley es el control externo que existe para la conducta humana, en pocas palabras, las normas que rigen nuestra conducta social.
ACEPCIONES
“Ley"tiene en el lenguaje jurídico diversos significados. En su acepción más amplia, se usa como equivalente a Derecho, a norma jurídica en general.  
En una acepción más restringida, ley significa, como ya se ha indicado varias veces, norma jurídica impuesta autoritariamente por el Estado. En su sentido más limitado, con ésta palabra se designa sólo un determinado grupo de esa norma dictada por elEstado.
CLASIFICACIONES DE LA LEY
Material: es toda norma general y obligatoria, emanada de autoridad competente.
Formal: es toda norma emanada desde la asamblea conforme al mecanismo constitucionalmente determinado.
ELEMENTOS DE LA LEY
En la moderna teoría general del Derecho, puede ser tomada en dos aspectos:
Formal: se refiere a la que ha sido distada a través del Poder Legislativo conforme alos procedimientos específicamente preestablecidos por la Constitución.
Material: que alude a toda norma jurídica cuyo contenido regula una multiplicidad de casos y ha sido, o no, dictada por el Órgano Legislativo y es de carácter obligatorio.
FORMACIÓN DE LA LEY
La ley se forma a través de la actividad del órgano del Estado denominado Poder Legislativo, complementada por acciones del PoderEjecutivo, a través del proceso legislativo.
El procedimiento de la creación de las leyes es por el proceso legislativo, mediante el cual los órganos del Estado (Legislativo y Ejecutivo) formulan y promulgan determinadas reglas jurídicas de observancia general, a las que se les nombra: leyes.
El proceso legislativo consta de seis etapas:
Iniciativa
Discusión
Aprobación
Sanción
Publicación
Iniciación devigencia.
Iniciativa: Consiste en el acto por el cual determinados órganos del Estado someten a consideración de la República un proyecto de ley.
Discusión: deliberación por el pleno del congreso en tres sesiones en distintos días.
Aprobación: lo hace la junta directiva de la asamblea, con un plazo de determinado para enviarlo al ejecutivo para su sanción.
Sanción: aceptación por el ejecutivo.  Seda luego de la aprobación. Previo acuerdo de consejo de ministros y este puede devolverlo a la asamblea con observaciones. Esta facultad no es absoluta cuando se da el desacuerdo de dos ministros.
Publicación: dar a conocer la ley a quienes deban cumplirla.
Vigencia: días después de su publicación en gaceta oficial a menos que la ley restrinja el plazo.
PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS LEGISLACIONES
Elprincipio de sujeción o imperio de la Ley: El poder está sometido a normas      jurídicas preestablecidas
El principio de limitación: En el Estado de Derecho se ejerce, sin excepción alguna, un poder limitado, circunscrito por las leyes.
El principio de legalidad: Es precepto básico según el cual desde el poder solo se puede hacer aquello que está expresamente mandado por la Constitución o la Ley.El principio de motivación: El Estado de
Derecho prohíbe absolutamente la arbitrariedad, más aún, la sanciona, de allí que los poderes públicos cuando expiden cualquier acto, llámese ley, reglamento, acto administrativo o sentencia, están obligados a ‘motivar’ la decisión basándola normas preestablecidas, consecuencia del principio de legalidad propio de derecho público.
El principio deresponsabilidad: Todos los principios anteriores se articulan y se concretan en la responsabilidad política y administrativa del Estado y de los funcionarios y magistrados, quienes deben asumir y reparar las consecuencias de sus actos, cuando se adoptan violando la Constitución o la ley o afectando a los derechos de los ciudadanos.
El principio de la seguridad jurídica: La seguridad jurídica es “el...