Tema 2
Páginas: 13 (3177 palabras)
Publicado: 20 de octubre de 2015
TEMA 2. FUENTES NORMATIVAS
1. Fuentes primarias. Las que nos dan un derecho directamente aplicable per se.
Las fuentes primarias son, por supuesto, fuentes escritas y tienen los siguientes caracteres:
a) Generalidad. Porque van dirigidas a una pluralidad de sujetos. No caben
normas que se impongan sólo a un individuo. No obstante, hay normas que pueden dirigirse a un grupo concreto deindividuos (por ejemplo, a los alumnos de un curso determinado), pero no por ello se perdería el carácter de abstracta de la regulación que se impusiera, pues esa norma, al fin y al cabo, establece unos mandatos dirigidos a todos los que sucesivamente y a lo largo del tiempo se encuentren en el supuesto de hecho que regule, sin distinguir a individuos concretos.
b) Publicidad. No cabe normassecretas. Han de ser publicadas en los diarios
oficiales para luego poder entrar en vigor.
c) Jerarquización. La existencia de normas inferiores a otras superiores tiene
gran importancia porque las segundas pueden modificar, derogar o sustituir a las primeras.
d) Pervivencia hasta su derogación. Las normas se hacen para que duren en el
tiempo hasta que otra norma posterior de igual osuperior rango la derogue, modifique o sustituya.
No obstante, hay casos en que es la propia norma la que determina cuándo
desaparecerá al darse unas circunstancias concretas (por ejemplo, las normas hechas para regular las evacuaciones en una inundación concreta, desaparecerán cuando lo haga la inundación).
e) Vocación de futuro. Las normas regulan circunstancias presentes y futuras(irretroactividad), pero excepcionalmente pueden regular situaciones pasadas
(retroactividad) con los límites del art. 9 de la Constitución, que prohíbe ello cuando se trate de establecer "disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales".
Dados los principios de estatalidad y racionalidad del Derecho antes aludidos,
las fuentes primarias se refieren de forma especial a dostipos de normas jurídicas, en primer lugar a las leyes, y, en segundo lugar, a los reglamentos.
A) Leyes y Reglamentos
La palabra ley tiene en el lenguaje jurídico diversos significados. Se utiliza
frecuentemente como sinónimo de “Derecho”, lo que no es ciertamente adecuado. Por esta razón, aquí siempre la utilizaremos de forma más restringida, para referirnos a la norma jurídica impuestapor el Estado, y en realidad no por cualquier órgano del Estado sino solo por aquellos que tienen la potestad específica de dictar normas con dicho rango (Cortes Generales y Parlamentos autonómicos por un lado, en cuanto a las Leyes
propiamente dichas; y, gobiernos nacional y autonómicos por otro, en el caso de los Decretos-Leyes y Decretos-Legislativos).
A estas normas legales internasañadiremos, como consecuencia de nuestra
incorporación a la Unión Europea, unas normas comunitarias equiparables a la ley: los Reglamentos comunitarios. No se debe incurrir en el grave error de confundir los reglamentos comunitarios con los reglamentos (nacionales, autonómicos o locales), pues aquellos que proceden de las instituciones comunitarias disponen de un rango más elevado que los equiparaformal y materialmente a las Leyes, que incluso deberán ajustarse a las previsiones establecidas en los reglamentos de la Unión Europea.
Por reglamento (a nivel interno: nacional, autonómico o local) entendemos la
norma jurídica emanada por los órganos ejecutivos estatal, autonómico y local, y subordinada a la ley. Es decir, los reglamentos tienen rango infralegal, situándose jerárquicamente pordebajo de las leyes (y también de los reglamentos comunitarios).
B) Tratados Internacionales
Los Tratados Internaciones pueden ser considerados también como fuentes
primarias siempre y cuando cumplan tres requisitos:
- Que sean válidamente celebrados. Para ello es indispensable con carácter
general el consentimiento regio (art. 63. 2 CE). Además, en atención a lo establecido por el...
1. Fuentes primarias. Las que nos dan un derecho directamente aplicable per se.
Las fuentes primarias son, por supuesto, fuentes escritas y tienen los siguientes caracteres:
a) Generalidad. Porque van dirigidas a una pluralidad de sujetos. No caben
normas que se impongan sólo a un individuo. No obstante, hay normas que pueden dirigirse a un grupo concreto deindividuos (por ejemplo, a los alumnos de un curso determinado), pero no por ello se perdería el carácter de abstracta de la regulación que se impusiera, pues esa norma, al fin y al cabo, establece unos mandatos dirigidos a todos los que sucesivamente y a lo largo del tiempo se encuentren en el supuesto de hecho que regule, sin distinguir a individuos concretos.
b) Publicidad. No cabe normassecretas. Han de ser publicadas en los diarios
oficiales para luego poder entrar en vigor.
c) Jerarquización. La existencia de normas inferiores a otras superiores tiene
gran importancia porque las segundas pueden modificar, derogar o sustituir a las primeras.
d) Pervivencia hasta su derogación. Las normas se hacen para que duren en el
tiempo hasta que otra norma posterior de igual osuperior rango la derogue, modifique o sustituya.
No obstante, hay casos en que es la propia norma la que determina cuándo
desaparecerá al darse unas circunstancias concretas (por ejemplo, las normas hechas para regular las evacuaciones en una inundación concreta, desaparecerán cuando lo haga la inundación).
e) Vocación de futuro. Las normas regulan circunstancias presentes y futuras(irretroactividad), pero excepcionalmente pueden regular situaciones pasadas
(retroactividad) con los límites del art. 9 de la Constitución, que prohíbe ello cuando se trate de establecer "disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales".
Dados los principios de estatalidad y racionalidad del Derecho antes aludidos,
las fuentes primarias se refieren de forma especial a dostipos de normas jurídicas, en primer lugar a las leyes, y, en segundo lugar, a los reglamentos.
A) Leyes y Reglamentos
La palabra ley tiene en el lenguaje jurídico diversos significados. Se utiliza
frecuentemente como sinónimo de “Derecho”, lo que no es ciertamente adecuado. Por esta razón, aquí siempre la utilizaremos de forma más restringida, para referirnos a la norma jurídica impuestapor el Estado, y en realidad no por cualquier órgano del Estado sino solo por aquellos que tienen la potestad específica de dictar normas con dicho rango (Cortes Generales y Parlamentos autonómicos por un lado, en cuanto a las Leyes
propiamente dichas; y, gobiernos nacional y autonómicos por otro, en el caso de los Decretos-Leyes y Decretos-Legislativos).
A estas normas legales internasañadiremos, como consecuencia de nuestra
incorporación a la Unión Europea, unas normas comunitarias equiparables a la ley: los Reglamentos comunitarios. No se debe incurrir en el grave error de confundir los reglamentos comunitarios con los reglamentos (nacionales, autonómicos o locales), pues aquellos que proceden de las instituciones comunitarias disponen de un rango más elevado que los equiparaformal y materialmente a las Leyes, que incluso deberán ajustarse a las previsiones establecidas en los reglamentos de la Unión Europea.
Por reglamento (a nivel interno: nacional, autonómico o local) entendemos la
norma jurídica emanada por los órganos ejecutivos estatal, autonómico y local, y subordinada a la ley. Es decir, los reglamentos tienen rango infralegal, situándose jerárquicamente pordebajo de las leyes (y también de los reglamentos comunitarios).
B) Tratados Internacionales
Los Tratados Internaciones pueden ser considerados también como fuentes
primarias siempre y cuando cumplan tres requisitos:
- Que sean válidamente celebrados. Para ello es indispensable con carácter
general el consentimiento regio (art. 63. 2 CE). Además, en atención a lo establecido por el...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.