Tema 4

El poder constituyente
Poder constituido

Poder constituyente

Naturaleza jurídica

Carácter previo a los poderes constituidos.
Naturaleza política

Formación y ejercicio Tiene primacía sobre lospoderes constituidos
definidos por la
Constitución
Limitados por la
Constitución

No tiene límites
Se mide en términos de legitimidad, no de
legalidad: debe poderse explicar en términos
racionales y seraceptado por la sociedad
Debe ser acorde con el concepto de la
Constitución como orden de igualdad y libertad
Legitimidad: titularidad del poder constituyente
(soberanía popular) y proceso.

Procesoconstituyente
Fases necesarias para que el proceso constituyente sea
legítimo:
• Afirmación del nuevo principio de legitimidad
• Establecimiento de un sistema de libertades que permita
laparticipación política
• Promulgación de una legislación electoral que permita la
formación de una Asamblea Constituyente y garantice
unas elecciones libres y limpias.
• Asamblea Constituyente que elabore laConstitución
mediante un procedimiento público y contradictorio.
• Ratificación popular en referéndum

Proceso constituyente español (1)
Voladura controlada del Régimen franquista: quebrar el
Régimenanterior respetando formalmente las “Leyes
Fundamentales”.
• Gobierno Arias Navarro (dic. 1975-jun. 1976).
• Gobierno Adolfo Suárez (jun. 1976-dic. 1976): evolución
hacia una democracia.
• Sustitución delRégimen por una democracia
constitucional a través de “Ley para la Reforma
Política”: aprobada por las Cortes el 18-11-76;
referéndum el 15-12-76: formalmente una Ley
Fundamental, pero materialmentepuso las bases para
el cambio de régimen.

Proceso constituyente español (2)
• Primera fase (dic-1976 a jun-1977): pasos para que las
elecciones a Cortes Constituyentes sean legítimas.
Reconocimientode libertades y aprobación de la
normativa electoral. Se desmontan las instituciones del
Régimen anterior. 15-jun-1977: elecciones a Cortes
Constituyentes.
• Segunda fase (junio 1977- 29 dic...