Tema 4

Tema 4. La Organización internacional y el Derecho Internacional
1. El fenómeno de organización internacional: personalidad jurídica, pluralidad y diversidad.
(añadir a partir de cuando tiene personalidad las organizaciones internacionales, es decir Dictamen de Daños de 1948). Las organizaciones se crean para gestionar interesas en común.
Esta materia está regida por un principio dediversidad. Las organizaciones internacionales son diversas: por las materias, por su propias naturaleza (regionales, universales,…), porque forman parte de ellas distintos estados….
Entre las regionales distinguimos:- Cooperación: mantienen unas estructuras donde no desaparecen la soberanía de los estados miembros. Hacen una cosa que no hacen los estados.- Integración: ponen en marcha un organismounificador y están regidos por el principio de atribución de poderes. Un poder que antes residenciaba en el estado se transfiere a una organización internacional. Hacen en común lo que antes hacían los estados. Ej: la emisión de moneda.
Los tratados constitutivos que crean las organizaciones internacionales. Estos tratados establecen el estatuto jurídico de la organización.
2. Constitución yestatuto jurídico. Miembros, órganos y agentes.
Su personalidad jurídica está construida de una manera funcional, mientras que la personalidad del estado está construida de una manera completa. La Organización puede estar limitada porque es funcional y en su tratado constitutivo se ve su estatuto jurídico que los estados le han querido dar.
Por la función que le dan determinan la competencia que lequieren dar. Las competencias las tienen en el estatuto de la organización. ¿Qué tipo de funciones pueden tener las organizaciones? Las que los estados les quieran atribuir no hay limite. Lo que ocurre es que se distingue entre las competencias expresas (las que vienen en el estatuto) y las implícitas (se pueden deducir de la función que se les ha atribuido).
No hay una definición única de laorganización internacional porque depende de lo que los estados que la han creado hayan pactado en su tratado constitutivo. Tienen un estatuto funcional, es decir, para la función que se les haya atribuido, fuera de su estatuto no tiene ninguna competencia, no sirve para nada fuera de sus funciones y competencias. Las competencias vienen predeterminadas siempre en la organización. Las organizacionesinternacionales se caracterizan por tanto por la participación interestatal, su composición es intergubernamental (hay otras no gubernamentales, no son interestatales como la amnistía internacional), son intergubernamentales porque representan a los gobiernos de lso estados que la han creado.
¿Qué es lo que hace a la organización una organización internacional?
- Lo primero una estructurapermantente (si no la hay es una conferencia internacional).- Normalmente ha de estar dotada de unos mínimos medios jurídicos, determinación mínima de competencias, y estar dotada de personal, que se llaman agentes de la organización, y unos mínimos medios financieros.
Los elementos siempre generales son:-tratado constitutivo-composición interestatal, representante de gobiernos de estadosmiembros-órganos permanentes-dotada de medios jurídicos-medios humanos, tener agentes que la representen-y medios financieros para su mantención
El estatuto jurídico depende de lo que le diga el tratado constitutivo, normalmente nos vendrá si tiene capacidad de determinar tratados con terceros, si tiene capacidad de tener relaciones internacionales con terceros, si tiene capacidad para participar enprocedimientos de resolución de controversias, quien puede demandar la responsabilidad de la organización,….
Esto es el estatuto jurídico ad externum (externo), lo encontramos en el tratado constitutivo. Pero las organizaciones internacionales tienen también un tratado constitutivo ad internum (interno) dentro de sus estados miembros, y a lo mejor dependiendo de la organización para las personas de la...