TEMA 9

TEMA 9
COMUNIDADES CAMPESINAS, PUEBLOS INDIGENAS ORIGINARIOS
1.- Marco legal
La Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria forma parte del conjunto de cambios estructurales acontecidos en Bolivia durante el periodo 1993-1997. Es una norma que transforma la concepción de la administración de la tierra, su uso, las formas de adquirirla y conservarla. Es cuidadosa de las distancias económicas ylas tradicionales formas de subsistencia cultural de indígenas campesinos en Bolivia, por cuanto estos sectores son los únicos beneficiarios de la dotación gratuita de tierras pero exclusivamente bajo la forma comunal.
Introduce elementos de control tributario para que la tierra no sea acaparada por latifundistas improductivos. El no pago de impuestos sobre la propiedad agropecuaria empresarial espresunción que la tierra no es trabajada y en consecuencia se establece su reversión al Estado. La recaudación por pago de impuestos de la propiedad empresarial de la tierra está destinada íntegramente al municipio local para fines exclusivamente productivos. Establece la modalidad de adjudicación de tierras a precios de mercado y en función de concursos públicos (para los sectores empresariales).Al mismo tiempo, determina el derecho preferente y exclusivo de campesinos indígenas para la dotación gratuita de tierras.
2.- Constitución Política del Estado y propuesta de la nueva CPE:
1. Reconstituye el territorio de comunidades indígenas y campesinas mediante la redistribución de tierras fiscales disponibles.
2. Frena la mercantilización de tierras, bosques y servicios ambientales; limitala extensión de la propiedad agraria, y eleva a rango constitucional el mecanismo de reversión de tierras por incumplimiento de la función económico social (FES) y la expropiación de tierras por necesidad pública.
3. Asegura un papelprotagónico del Estado enla aplicación de políticasagrarias más justas ycentradas en la campesina eindígena; evita laprivatización de serviciosde extensión yapoyopúblico a la producción ya la comercializaciónagrícola.
En los albores del Siglo XXI, representantes de culturas diversas y plurales que poblamos la amazonia, el chaco, el altiplano, los llanos y los valles del país refundamos Bolivia cumpliendo el mandato de nuestros antepasados y con la fortaleza de la Pachamama, sagrada Madre Tierra.
Las nuevas mayorías campesinas, indígenas y trabajadoras mantenemosuna relación de respeto y armonía con la Naturaleza y proclamamos que la TIERRA no es una mercancía sino la MADRE de la biodiversidad,agua, bosques y de todas las especies de seres vivos, entre ellas el ser humano.
La Madre Tierra es el soporte de nuestro TERRITORIO, donde sistemas culturales diversos desarrollamos modelos de producción y de vida.
Son recursos naturales los minerales en todossus estados, los hidrocarburos, el agua, el aire, el SUELO y el subsuelo, los bosques, la biodiversidad, el espectro electromagnético y todos aquellos elementos y fuerzas físicas susceptibles de aprovechamiento. (Artículo 348)
El patrimonio natural es de interés público y de carácter estratégico para el desarrollo sustentable del país. Su conservación y aprovechamiento para beneficio de la poblaciónserá responsabilidad y atribución exclusiva del Estado, y no comprometerá la soberanía sobre los recursos naturales. (Art. 346)
Las actividades de exploración, explotación, refinación, industrialización, transporte y comercialización de los recursos naturales no renovables tendrán el carácter de necesidad estatal y utilidad pública. (Artículo 356)
Los recursos naturales son de propiedad y dominiodirecto, indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponderá al Estado su administración en función del interés colectivo. (Artículo 349, I)
El Estado reconocerá, respetará y otorgará derechos propietarios individuales y colectivos sobre la tierra así como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales. (Artículo 349 II)
La agricultura, la ganadería, así como...