TEMA INVESTIGACION TESIS 2015 0 JORGE Ok

TEMA DE INVESTIGACION – PROYECTO TESIS

DE:
JORGE LUIS MIO SUAREZ
ALUMNO X CICLO – 2015-1 - DERECHO USS.

TEMA:
EL DEBIDO PROCESO EN LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN EL DERECHO LABORAL PREVISIONAL

I. ANTECEDENTES:
I.1. INTRODUCCIÓN:

La Justicia Administrativa es un concepto sustantivo y procesal, el cual establece que la actividad de la administración pública debe orientarse a larealización o satisfacción de intereses públicos concretos, con el pleno respeto a los derechos e intereses públicos. Ahora bien, esta busca la solución de las controversias que surjan entre aquella y los administrados (particulares), entre dos entes públicos, o entre el Estado y un ente público menor.
Como bien señala Fix Zamudio, la justicia administrativa se compone de un conjunto amplio deinstrumentos jurídicos para la defensa de los administrados, dentro de los que se incluyen la existencia de una jurisdicción especializada y ejercida por los tribunales en sede administrativa y por los entes y órganos de la administración pública.
Históricamente, se han ideado distintas fórmulas para la resolución de controversias entre la administración pública y los administrados. Durante elabsolutismo, la justicia administrativa se confirió y concentró en órganos eminentemente administrativos, no jurisdiccionales. Este modelo fue abandonado con las revoluciones liberales del siglo XVIII, en donde se comienzan a diseñar fórmulas que incluían la participación de tribunales administrativos en la solución de controversias entre administración y los administrados. Todo ello con motivo de la clásicadivisión de poderes propuesta por Montesquieu.
La justicia administrativa tuvo sus orígenes en la Revolución Francesa, ya que pretendía instituir una forma de gobierno que pusiera a la ley por encima del hombre (poder soberano), idea concentrada en los escritos de Rousseau: “Un pueblo libre obedece, pero no sirve; tiene jefes, pero no dueños; obedece a las leyes, pero nada más que a las leyes yes por fuerza de las leyes por lo que no obedece a los hombres”.
Diferentes soluciones y modelos se han estructurado para la resolución de controversias entre particulares y la administración. A continuación expondremos algunos tipos:
– Sistema de jurisdicción única o judicialista: está inspirado en la concepción anglosajona del control público. Este modelo establece que los jueces que resuelvenconflictos entre particulares son competentes para resolver las diferencias suscitadas con la administración pública. Por ende, no existe una diferenciación entre el derecho aplicable ni entre los órganos que lo aplican. Este esquema es empleado en el sistema de common law. Por ejemplo, en Inglaterra, Estados Unidos y Australia.
– Contencioso administrativo o doble jurisdicción: en este modelo, secrean órganos jurisdiccionales especializados que pertenecen a la propia administración o que bien están separados de esta y que decidirán las controversias administrativas.
Sistema de justicia repartida: esta fórmula reparte la competencia jurisdiccional administrativa entre jueces comunes y los administrativos. Rigió en Italia desde 1889 hasta 1965, cuando comenzó a imperar el sistema de lajurisdicción única. En México D.F. se sigue este sistema. – En Latinoamérica, ha predominado —en su mayoría— la aplicación del modelo de los tribunales especializados y la doble jurisdicción, con algunas particularidades. Resulta inédito el caso de Colombia, en donde se aplica el modelo francés del consejo de Estado. – Siguiendo la línea de análisis de Fix Zamudio —y su concepto de justiciaadministrativa como aquel conjunto de instrumentos jurídicos para la tutela de los derechos subjetivos de los administrados—, los tribunales administrativos y las leyes de procedimientos administrativos se han convertido en mecanismos efectivos, así como en una fuente fundamental de la justicia administrativa. En este sentido, las últimas décadas han evidenciado un crecimiento importante de las leyes de...