Tema

Cohesión social: inclusión y sentido de pertenencia en América Latina y el Caribe

Capítulo I

Los alcances de la cohesión social



Este documento fue elaborado bajo la dirección de Ernesto Ottone, Secretario Ejecutivo Adjunto a.i. de la CEPAL, y la coordinación de Ana Sojo, División de Desarrollo Social, quienes junto con Ernesto Espíndola, Juan Carlos Feres, Martín Hopenhayn,Arturo León, Andras Uthoff y Carlos Vergara se encargaron de su redacción. Contribuyeron a este estudio Irma Arriagada, Christian Courtis, Nicolás Espejo, Fernando Filgueira, Juan Carlos Gómez Sabaini, Miguel Székely y Víctor Tokman. Para su elaboración se contó con recursos del presupuesto ordinario de la CEPAL, y financiamiento del Programa EUROsociAL de la Comisión Europea, de la Secretaría GeneralIberoamericana (SEGIB) y de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI). La Comisión Económica para América Latina y el Caribe agradece la cooperación financiera que hizo posible la publicación de este documento.

LC/G.2335 • Enero de 2007 © Naciones Unidas • Impreso en Santiago de Chile

Cohesión social: inclusión y sentido de pertenencia en América Latina y el Caribe

ÍndicePresentación
Capítulo I



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Los alcances de la cohesión social
A. ¿Qué es la cohesión social? 1. Algunas consideraciones iniciales 2. Una aproximación al concepto de cohesión social B. Problemas de cohesión social en la inflexión actual del desarrollo C. Cohesión social, ciudadanía y sentido de pertenencia

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D. Los derechoseconómicos, sociales y culturales a la luz de la cohesión social 25

Capítulo II

La medición y evaluación de la cohesión social: Una aproximación inicial
A. La naturaleza política del concepto de cohesión social en Europa B. Los indicadores de Laeken 1. Indicadores de ingreso 2. Indicadores de empleo 3. Indicadores de educación 4. Indicadores de salud C. Lamedición de la cohesión social en América Latina y el Caribe: una asignatura pendiente 1. Indicadores de brecha 2. Indicadores de pertenencia

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Índice

Capítulo III

Desigualdad, pobreza, vulnerabilidad y cohesión social
A. Introducción B. El desarrollo económico y social en América Latina: la mitad llena delvaso y su mitad vacía 1. La mitad llena del vaso... 2. ... y la mitad vacía C. La desigualdad, impedimento fundamental para reducir la exclusión social D. Educación y empleo: desfase entre los principales mecanismos de inclusión social 1. Algunos factores explicativos 2. Indicios de percepciones negativas

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Capítulo IVAlgunos factores subjetivos de la cohesión social: Un enfoque basado en los sondeos de opinión
A. A manera de preámbulo B. Percepciones sobre la justicia legal y social, el cumplimiento de normas sociales y el grado de control sobre las condiciones de bienestar C. La confianza social, el multiculturalismo y la discriminación, y la solidaridad 1. La confianza social 2.Multiculturalismo y discriminación 3. a solidaridad social L D. Las condiciones subjetivas para lograr un acuerdo social 1. Participación social y comunitaria 2. Valoración de la democracia 3. El desinterés por la política y el rechazo a los partidos: la pasividad ciudadana como obstáculo a la cohesión social

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69 73 77 77 80 85 89 90 94 96Capítulo V

Oportunidades, capacidades y protección: tres pilares de la cohesión social
A. Oportunidades productivas y cohesión social: ¿qué hacer frente a la informalidad y precariedad laboral? 1. Políticas para hacer frente a la informalidad laboral 2. Hacia una estrategia de flexiseguridad laboral 3. Certificación de competencias y empleos de emergencia B. Desarrollo...