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Un funcionario del gobierno es un funcionario que participa en la administración pública o de gobierno, ya sea a través de elección, nombramiento, selección o empleo. Un burócrata es miembro de la burocracia. Un funcionario electo es una persona que es un funcionario en virtud de una elección. Los funcionarios también podrán ser nombrados de oficio (en virtud de otra oficina, a menudo en unacapacidad específica, como presidente, asesor, secretario). Algunas posiciones oficiales pueden ser heredadas.
I. INTRODUCCIÓN:
El funcionario público es uno de los actores de mayor importancia dentro de la estructura burocrática estatal de nuestro país y tiene responsabilidad, ello si se tiene en cuenta la característica especial de su labor, frente a los órganos de control del estado. Entonces elfuncionario público es la persona que presta sus servicios al Estado, previo nombramiento (por ejemplo el Gerente Regional de Educación del Gobierno Regional de Arequipa) o elección popular (por ejemplo el Presidente del Gobierno Regional de Arequipa); a los funcionarios públicos la ley les otorga un poder de decisión con la finalidad de concretar los fines del interés social. Sin embargo, hastaaquí, aparentemente resulta muy claro el concepto de funcionario público; pero sin embargo nuestro derecho administrativo manifiesta notables dificultades para ofrecer un concepto válido y universal sobre lo que debe entenderse por funcionario público y podríamos atribuir estas dificultades, entre otras tantas, a la diferencia del significado vulgar del termino funcionario público con el conceptojurídico, la equiparación que hacen algunos autores del termino funcionario público con el de servidor público o empleado público, la imprecisión conceptual respecto de los autores que diferencian los conceptos de funcionario público o servidor público, a lo que se suma las diferentes definiciones del indicado concepto que hacen nuestras propias leyes; todo lo cual, determina que no exista unconcepto universal, por lo menos, a nivel de jurisdicción interna, de funcionario público.
 
V. TRABAJADOR PÚBLICO
Siguiendo la línea de Bacacorzo, el término de Trabajador Público resulta perfecto para comprender tanto a los servidores públicos, a los funcionarios y a los que desempeñan cargos de confianza. (3)
Sin embargo, debe observarse que conforme al art. 39 de la Constitución Política delPerú, la utilización del enunciado “todos los funcionarios y trabajadores públicos están al servicio de la nación” tiene un carácter genérico para comprender a todos los que no son funcionarios, es decir, los servidores o empleados, obreros y operarios. Pero, simultáneamente, precisa el segundo párrafo del art. 40, que no están comprendidos en la función pública los trabajadores de las empresas delEstado o de sociedades de economía mixta, lo que no guarda exacta relación con lo precisado en el artículo 39 referido.
De lo que se colige una vez más que incluso el constituyente no ha tomado en cuenta y no meditado efectuado un análisis acucioso de los significados de los términos funcionario, servidor y trabajador público.
Nuestro Código Penal, aunque con una finalidad simplemente práctica,ha desestimado el uso del término  “trabajador público”.
VI. LOS ASESORES
Las personas calificadas por su técnica, ciencia o arte y que contribuyen a formar decisiones con  sus informes, consejos especializados, diseños, proyectos, planes, etc., son los asesores, los mismos que en estricto no son funcionarios públicos, al no estarle facultado tomar decisiones u ordenar, ni poseer la normalcapacidad de disposición del que goza todo funcionario en el manejo de los asuntos públicos.
Sin embargo, desde la perspectiva de nuestro Derecho penal, el asesor que tiene asignado mediante delegación de la autoridad el ejercicio de una determinada función pública, puede realizar la comisión u omisión de delitos de infracción de deber, a título de funcionarios públicos, conforme al concepto amplio...