Tema03

Congreso Anfictiónico de Panamá
1. Convocatoria:
El Congreso de Panamá (designado a menudo como Congreso Anfictiónico de Panamá en
recuerdo de la Liga Anfictiónica de Grecia antigua) fue un congreso que tuvo lugar en la ciudad de
Panamá, convocado por el Libertador venezolano SimónBolívar, con el objeto de buscar la unión o
confederación de Hispanoamérica, lo que antes fueron los virreinatosespañoles en América. El
congreso se celebró el 22 dejunio de 1826 en el antiguo convento de San Francisco, hoy Palacio
Bolívar de laciudad de Panamá.
Era el momento cumbre de las revoluciones independentistas americanas. Simón Bolívar y el
mariscal Antonio Sucre, acababan de liberar el Alto Perú (Bolivia), último bastión del realismo
español en el continente.
Parecía llegado el momento deconsolidar y cimentar sobre bases firmes la decena de jóvenes
repúblicas que acababan de nacer. Había que unirse y reforzarse, pues los peligros acechaban a
los inexpertos estados: la anarquía interior, la posibilidad de invasiones de reconquista por parte de
Fernando VII apoyado por la Santa Alianza europea, la voracidad comercial del imperio británico y
de los ya temibles Estados Unidos.
El CongresoAnfictiónico de Panamá fue, a la vez, la culminación del máximo sueño de Bolívar y el
comienzo de su fracaso. Esta magna asamblea debía fundamentar una gran nación que, por
extensión, población y riquezas naturales jugaría un papel de primer orden en el mundo, puso al
descubierto todas nuestras debilidades. Celosos de la posibilidad de que surgiera en América del
Sur una potencia capaz de hacerrespetar sus derechos ante las ambiciones imperialistas de las
grandes potencias, la convocatoria del Libertador encontró el sabotaje de Inglaterra y Estados
Unidos.
2. Países Asistentes
Tras la convocatoria hecha por Bolívar se enviaron comunicaciones a los gobiernos del resto de la
Sudamérica independiente, así como a México y América Central. Debido a la influencia política de
Bolívar sobre laGran Colombia, Perú y Bolivia hacía que la asistencia de dichos Estados estuviera
poco menos que asegurada.
Asistieron al congreso: Nueva Granada, (que abarcaba los actuales estados de Colombia, Ecuador,
Panamá, Venezuela), México, Perú, las Provincias Unidas de Centro América (que comprendía las
actuales repúblicas de Guatemala, El Salvador,Honduras, Nicaragua, y Costa Rica). Chile y
Argentina nomanifestaron interés ; Bolivia no pudo llegar a tiempo y Gran Bretaña envió un
observador.
Nueva Granada, se hizo representar por Don Pedro Gual y el general Pedro Briceño Méndez; el
Perú, envió como delegados al doctor Manuel Vidaurre y señor José María Pando; México, mandó
como representantes al general José Mariano Michelena y señor Miguel Dominguez; las Provincias
Unidas de Centroamérica,designaron a los señores Antonio Larrazábal y Pedro Molina. Estados
Unidos fue representado ante la Asamblea al ministro en Bogotá, Mr. Anderson y luego a Mr.
Sergeant. El primero murió en el viaje a Panamá y el segundo llegó después de las sesiones. La
Gran Bretaña envió como observadores a Mr. Dawkins y Holanda al señor Van Veer. Los

representantes de Bolivia no pudieron llegar a tiempo a lassesiones. Chile no pudo enviar
representantes por falta de una autoridad legislativa que permitiera el nombramiento de
representantes. Su "situación anárquica" impidió la entrada a esta Federación. En cuanto a Buenos
Aires, su gobernador presentó ante el Congreso de esta nación, una Ley donde se le permitía al
Poder Ejecutivo para designar Plenipotenciarios. El Congreso adoptó la Ley, no en sutotalidad,
como estaba planteada, pero autorizó al Ejecutivo para escoger a los representantes que no fueron
enviados, debido al temor de que el Congreso de Panamá se convirtiera en una autoridad
suprema en el Continente, cuya hegemonía correspondiera al Libertador.
3. Principales Conclusiones
El 23 de junio de 1826 se instaló en la Sala Capitular del Convento de San Francisco, la Asamblea
de...