Temas Fiscales

REPATRIACIÓN DE CAPITALES
Por: C.P.C. José Javier Rodríguez Ochoa
Introducción
Sexenios van y vienen y parece a todos los encargados del poder ejecutivo que han ocupado la silla
presidencial en las más recientes épocas el tema de la repatriación de capitales, el fomento al retorno
de recursos extraídos de nuestro país y colocados en otras latitudes, siempre abordado solamente
desde laarista fiscal.
Sin embargo, nuestros gobernantes olvidan que no sólo el aspecto impositivo incide negativamente
en la decisión de expatriar recursos, la situación económica y la inseguridad pública y jurídica no sólo
alientan sino que también obligan a los inversores a tomar esta decisión en perjuicio del desarrollo y
la reinversión productiva tan necesaria para nuestro país en la actualidad.
Asílas cosas, aunado todo ello a los recientes cambios en materia impositiva, sobre todo al Capítulo I
del Título VI de la Ley del Impuesto Sobre la Renta “De los regímenes fiscales preferentes” y la
suscripción del “Decreto por el que se otorgan diversos beneficios fiscales” publicado en el Diario
Oficial de la Federación el día 26 de enero pasado, se hace necesario un análisis de las diversasalternativas fiscales existentes para la repatriación de capitales, objetivo principal de la presente
investigación.
Antecedentes
En los tres regímenes presidenciales recientes se han impulsado sendos intentos para fomentar la
repatriación de capitales a saber:
A través del Artículo Quinto Transitorio del Decreto que reforma, adiciona y deroga
diversas disposiciones del Reglamento de la Leydel Impuesto Sobre la Renta,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de mayo de 1990, se establecieron
facilidades para el pago del impuesto a cargo de personas físicas que mantuvieron
recursos en el extranjero con anterioridad al 16 de mayo de 1990.
Con la publicación en el Diario Oficial de la Federación el 18 de octubre de 1995 del Decreto que
otorga diversas facilidadesadministrativas en materia del impuesto sobre la renta relativas a los
depósitos o inversiones que se reciban en México se otorgaron igualmente facilidades para el pago
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del impuesto a cargo de personas físicas que mantuvieron recursos en el extranjero con
anterioridad al 30 de septiembre de 1995.
Por medio de la fracción IX en relación con las fracciones VII y VIII del artículo 2 de lasDisposiciones Transitorias del Código Fiscal de la Federación del Decreto por el que se reforman
diversas disposiciones fiscales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de
2000 más ampliamente conocido como “amnistía fiscal” se concedieron también facilidades para el
pago del impuesto a cargo de personas físicas que mantuvieron recursos en el extranjero con
anterioridadal 1° de enero de 2001.
Finalmente y mediante el Decreto por que se otorgan diversos beneficios fiscales publicado en el
Diario Oficial de la Federación el día 26 de enero pasado, se establecieron beneficios en dos
vertientes:
1. Se otorga un estímulo fiscal a las personas físicas y morales por la repatriación de
recursos provenientes de territorios ubicados en regímenes fiscales preferentes,y
2. Se protege al contribuyente ocultando su identidad al pagar el impuesto a cargo de
personas físicas que mantuvieron recursos en el extranjero, diversos a los señalados en el
punto anterior.
Desarrollo
Una par de preguntas muy validas para abordar este tema:
¿Qué empresario mexicano, apenas y amasa una fortuna chica o grande, no voltea sus ojos hacia los
famosos billetes verdesdenominados dólares?
Y si sus deseos son los de convertir parte de su patrimonio en la divisa más solicitada o de su
predilección ¿por qué no hacerlo de una vez en territorio extranjero?
Nada malo hay en ello, nada de ilegal; máxime si los recursos fueron generados lícitamente y se
puede demostrar su origen y más aún si, en su caso, fueron declarados. A nadie se le puede coartar
el derecho a...