Temas Jurídicos, Historia, Arte

ENAJENACIÓN DE LAS EMPRESAS DEL ESTADO QUE TIENEN A CARGO LA
PRESTACIÓN DE SERVCIOS PÚBLICOS

Presentado a:
Dr. JORGE CASTAÑO

Presentado por:
DEICY DORANNY CANCIMANSE MOLANO

Para el área de:DERECHO BURSATIL

UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA
MAESTRÍA EN DERECHO ECONÓMICO
BOGOTÁ D.C.
NOVIEMBRE 2011

ENAJENACIÓN DE LAS EMPRESAS DEL ESTADO QUE TIENEN A CARGO LA
PRESTACIÓN DE SERVCIOS PÚBLICOSEl alto gasto social sumado a el estrecho presupuesto ha llevado a un déficit fiscal que
se refleja en la iliquidez de sus empresas, llevando no solo a incumplir con obligaciones
laborales, sino con elcumplimiento de los deberes misionales en cada una de ellas.
Adicionalmente a esto, el incentivo de cuidar lo público es mínimo, toda vez que los
derecho de propiedad están muy dispersos (la tragediade los comunes1) lo que hace
que genera el descuido y el abuso de los mismos y permite también el riesgo de
agencia, pues los administradores no sienten propio lo que no incentiva para obrar condiligencia ante el encargo. Podríamos suma como otra distorsión la corrupción, la
asimetría de la información, los tiempos prolongados en sus procesos (que aumenta los
costos de transacción), entreotros.
Esto lleva a que nos preguntemos: ¿qué tan conveniente es que el Estado no solo
cumpla con su función de garantizar la prestación de servicios, sino que continúe
siendo prestador?, ¿hay otrasestrategias que permitan hacer mas eficiente la
prestación de los servicios con un mínimo impacto social?
El 20 de diciembre de 1995 el Congreso de la República expidió la Ley 226 por la cual
se desarrollael artículo 602 de la Constitución Política en cuanto a la enajenación de la
propiedad accionaria estatal, se toman medidas para su democratización y se dictan
otras disposiciones. Esta ley ofrece elprocedimiento mediante el cual las empresas del
estado autorizadas para emitir pueden no solo reducir los incentivo negativos descritos
al inicio del texto, también pueden obtener capitalización e...