Temas Laborales

TEMAS LABORALES Nº 14
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CHILE: RELACIONES LABORALES PARA EL SIGLO XXI
Malva Espinosa Socióloga
Introducción
Chile ingresa al siglo XXI con un sistema de relaciones laborales que no se ha modernizado al mismo ritmo que otras
dimensiones de la economía y la sociedad y, por ello, no está a la altura de los desafíos que se le imponen a nuestro país en la
era de la globalización y dela sociedad del conocimiento. Si partimos del supuesto que las condiciones para la competitividad
internacional son, por una parte, un aumento significativo de la productividad y por otra, estándares de calidad, no sólo en los
productos, sino también en la calidad de los empleos y en la gestión de los recursos humanos, no podemos, sino concluir que a
nuestro país le falta un amplio trecho querecorrer en el desarrollo de estas dimensiones. Aún cuando, en los últimos años, en
un núcleo de empresas modernas se han ensayado interesantes estrategias de acuerdos con la parte laboral organizada en
sindicatos, en la gran mayoría de las estructuras productivas del país, la institucionalidad laboral es débil, los mecanismos de
participación son escasos y la capacidad de negociación de las parteses muy baja, por no decir inexistente.
Una importante explicación sociológica y política que ha limitado la construcción de un sistema de relaciones laborales
moderno y eficaz, se encuentra en el predominio de una postura empresarial que sostuvo una defensa intransigente de la
legislación laboral que se instituyó bajo el régimen militar, sin llegar a examinar de manera racional la necesidad deavanzar
hacia una adecuación del marco normativo a las nuevas realidades que vive el país y a las transformaciones de la inserción
acelerada en el mundo durante la última década .
Si se observan las relaciones laborales desde el punto de vista del desarrollo democrático y respeto de los derechos humanos
fundamentales, también se puede afirmar que Chile necesita ponerse al día. Recién en febrero delaño 2000 han entrado en
vigencia los Convenios 87 y 98 de la OIT, que consagran la libertad sindical y la negociación colectiva, lo que obliga a una
revisión de la legislación laboral para garantizar el ejercicio pleno de estas libertades en el mundo del trabajo. Sin embargo, más
allá de modificar algunos de los articulados de la legislación laboral existente para eliminar las incompatibilidades condichos
convenios, Chile tiene hoy la oportunidad de pensar y diseñar una legislación laboral ajustada a la ética democrática, a la
competitividad internacional y a las necesidades de su plena incorporación al mundo actual.
Muchos son los problemas que se deben afrontar para alcanzar una legislación laboral de estas características, que además
sea legítima para las partes involucradas, empresarios,trabajadores, Estado y para la sociedad en general. Sin embargo, el
logro de un marco normativo de esta naturaleza, siendo de extraordinaria importancia no es suficiente si no hay un proceso de
convencimiento profundo de los actores sobre la necesidad y la conveniencia de construir cambios tanto en el ámbito de las
políticas como de las prácticas en el mundo productivo. Cambios que deberían estarorientados a asegurar eficiencia
económica y eficiencia social. Es decir, un desarrollo económico sustentado y sustentable en una gestión inteligente de los
recursos productivos, capitales, mercados, tecnologías y medio ambiente y en un tratamiento democrático, respetuoso de los
derechos de los trabajadores y de sus aspiraciones.
Chile ingresa al siglo XXI en una coyuntura nacional particular. Seha cumplido un ciclo desde la recuperación de la democracia
y han madurado condiciones políticas, económicas y sociales que permiten abrir una nueva agenda país. Esta nueva coyuntura
está signada por la necesidad de realizar cambios, cuestión que quedó claramente instalada en la campaña electoral recién
pasada y que fue planteada desde distintas coordenadas, pero con el mismo vigor, tanto...