Temas medulares del nuevo poder constituyente
Páginas: 62 (15280 palabras)
Publicado: 16 de junio de 2011
Temas Medulares del Nuevo Poder Constituyente Dr. Rubén Castro Orbe – Octubre 2007
TEMAS MEDULARES DEL NUEVO PODER CONSTITUYENTE
INTRODUCCIÓN
La campaña para la elección de los asambleístas que culminó con la votación del 30 de septiembre de 2007, tuvo muy poco de propuestas y debate jurídico constitucional. Los foros promovidos y la participación de las organizaciones y diversascandidaturas privilegiaron los aspectos políticos. Si bien resulta inevitable que, en un proceso constituyente, la cuestión política marque el paso de la intervención de los actores de toda índole, ello no debe obnubilar la comprensión de que este proceso tiene como tarea central la elaboración del instrumento más importante y trascendente del ámbito jurídico y que, por tanto, no podemos abstraernos dela necesidad de abordar los temas de estricta naturaleza jurídicoconstitucional involucrados. Apartarnos de este ámbito pone en riesgo el esfuerzo e interés nacional por contar con una Constitución idónea para cumplir los propósitos normativos que debe tener el ejercicio del poder constituyente. Resulta notorio, además, que desde la orilla que intenta sostener al viejo Ecuador y frenar la tendenciatransformadora que ha sido
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Temas Medulares del Nuevo Poder Constituyente Dr. Rubén Castro Orbe – Octubre 2007
aplastantemente respaldada por la población1, se han esgrimido y se esgrimen argumentos dirigidos a deslegitimar y bloquear orientaciones y decisiones que, en su parecer, serían jurídicamente inconsistentes o contrarias a principios y normas vigentes y, por tanto, deobligatorio cumplimiento por la Asamblea Nacional Constituyente (ANC). En principio, sobre estos “esfuerzos”, parece no ser prioritario insistir en la aclaración de cuestiones ya superadas, a pesar de todo. Por ello, lo relativo a la juridicidad de la consulta popular o del estatuto de convocatoria a las elecciones de la ANC, o la amplitud de potestades de la misma, queda fuera del propósito principal deeste trabajo, sin embargo de que debamos hacer referencia marginal a aquello. Es mi interés, mas bien, aportar a las reflexiones sobre ciertos contenidos constitucionales que sostuvieron ciertos sectores y el autor en el transcurso de la campaña y que no están aún debidamente esclarecidos desde la argumentación estrictamente jurídica. Por lo demás, el tratamiento de lo que propongo aquí, resultaindispensable ante un soterrado temor sobre la trampa en que pudiera caer el poder constituyente a título de debate y coherencia “jurídica” o por el exceso de argumentación política que no atine a dilucidar las exposiciones de corte legal. Quienes desdeñan esta visión es probable que no hayan aprendido las enseñanzas de la historia reciente y de otros procesos cercanos de América Latina,contagiados de un cierto desprecio superficial a los abogados y que
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Nunca antes se ha registrado una votación de tal magnitud en la historia nacional. Primero, el 83% del electorado apoyó la convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente en el proceso verificado el 15 de abril de 2007. Segundo, la mayoría de asambleístas obtenida el 30 de septiembre de 2007 por la organización política que liderael Presidente Rafael Correa Delgado (Movimiento País -Patria Altiva i Soberana-) y otras de tendencia de izquierda (MPD, Socialismo y Pachacutik, especialmente -estos últimos aunque con respaldo también minoritario y asambleístas elegidos en alianzas locales), bordea los 85 miembros (aproximadamente el 65% del total de 130) que fue lograda con una votación en plancha que, en buena parte del país,rebasó el 50% del electorado y le da total holgura para la toma de decisiones.
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Temas Medulares del Nuevo Poder Constituyente Dr. Rubén Castro Orbe – Octubre 2007
no da cuenta que El Derecho, al igual que La Política o La Economía (así, con mayúsculas) no solo es parte indubitable de la realidad social sino que tiene y demanda las mismas exigencias rigurosas que los ámbitos...
TEMAS MEDULARES DEL NUEVO PODER CONSTITUYENTE
INTRODUCCIÓN
La campaña para la elección de los asambleístas que culminó con la votación del 30 de septiembre de 2007, tuvo muy poco de propuestas y debate jurídico constitucional. Los foros promovidos y la participación de las organizaciones y diversascandidaturas privilegiaron los aspectos políticos. Si bien resulta inevitable que, en un proceso constituyente, la cuestión política marque el paso de la intervención de los actores de toda índole, ello no debe obnubilar la comprensión de que este proceso tiene como tarea central la elaboración del instrumento más importante y trascendente del ámbito jurídico y que, por tanto, no podemos abstraernos dela necesidad de abordar los temas de estricta naturaleza jurídicoconstitucional involucrados. Apartarnos de este ámbito pone en riesgo el esfuerzo e interés nacional por contar con una Constitución idónea para cumplir los propósitos normativos que debe tener el ejercicio del poder constituyente. Resulta notorio, además, que desde la orilla que intenta sostener al viejo Ecuador y frenar la tendenciatransformadora que ha sido
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Temas Medulares del Nuevo Poder Constituyente Dr. Rubén Castro Orbe – Octubre 2007
aplastantemente respaldada por la población1, se han esgrimido y se esgrimen argumentos dirigidos a deslegitimar y bloquear orientaciones y decisiones que, en su parecer, serían jurídicamente inconsistentes o contrarias a principios y normas vigentes y, por tanto, deobligatorio cumplimiento por la Asamblea Nacional Constituyente (ANC). En principio, sobre estos “esfuerzos”, parece no ser prioritario insistir en la aclaración de cuestiones ya superadas, a pesar de todo. Por ello, lo relativo a la juridicidad de la consulta popular o del estatuto de convocatoria a las elecciones de la ANC, o la amplitud de potestades de la misma, queda fuera del propósito principal deeste trabajo, sin embargo de que debamos hacer referencia marginal a aquello. Es mi interés, mas bien, aportar a las reflexiones sobre ciertos contenidos constitucionales que sostuvieron ciertos sectores y el autor en el transcurso de la campaña y que no están aún debidamente esclarecidos desde la argumentación estrictamente jurídica. Por lo demás, el tratamiento de lo que propongo aquí, resultaindispensable ante un soterrado temor sobre la trampa en que pudiera caer el poder constituyente a título de debate y coherencia “jurídica” o por el exceso de argumentación política que no atine a dilucidar las exposiciones de corte legal. Quienes desdeñan esta visión es probable que no hayan aprendido las enseñanzas de la historia reciente y de otros procesos cercanos de América Latina,contagiados de un cierto desprecio superficial a los abogados y que
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Nunca antes se ha registrado una votación de tal magnitud en la historia nacional. Primero, el 83% del electorado apoyó la convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente en el proceso verificado el 15 de abril de 2007. Segundo, la mayoría de asambleístas obtenida el 30 de septiembre de 2007 por la organización política que liderael Presidente Rafael Correa Delgado (Movimiento País -Patria Altiva i Soberana-) y otras de tendencia de izquierda (MPD, Socialismo y Pachacutik, especialmente -estos últimos aunque con respaldo también minoritario y asambleístas elegidos en alianzas locales), bordea los 85 miembros (aproximadamente el 65% del total de 130) que fue lograda con una votación en plancha que, en buena parte del país,rebasó el 50% del electorado y le da total holgura para la toma de decisiones.
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Temas Medulares del Nuevo Poder Constituyente Dr. Rubén Castro Orbe – Octubre 2007
no da cuenta que El Derecho, al igual que La Política o La Economía (así, con mayúsculas) no solo es parte indubitable de la realidad social sino que tiene y demanda las mismas exigencias rigurosas que los ámbitos...
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