Temas variados

RESUMEN EJECUTIVO   AGENDA SECTORIAL DE POLÍTICA ECONÓMICA  17 de junio de 2009   

Ministerio Coordinador:  Período de referencia:  
Estado de ejecución:   Entidades del Consejo Sectorial: 

De Política Económica  2009‐2010  En construcción  Ministerio de Finanzas, Ministerio de Relaciones Exteriores,  Corporación Financiera Nacional,  Banco Nacional de Fomento, Banco del Estado, SRI, Corporación Aduanera Ecuatoriana, SENRES, IESS, Banco  del Estado, Banco Central del Ecuador, IECE 

   
1. PRESENTACIÓN    Este documento tiene por objeto presentar la Agenda Económica del Ecuador para el período 2009‐2010,  misma  que  se  ha  denominado:  “Agenda  Económica  Anti  Crisis:  Profundización  de  la  Transformación Económica y Defensa de  la Producción y el Empleo”. El documento incluye tanto lineamientos de carácter  general, como políticas y programas específicos a ser ejecutados por parte de las entidades coordinadas  por el Ministerio de Coordinación de la Política Económica (MCPE), mismos que guardan consistencia con  los  objetivos  y  metas  del  Plan  Nacional  de  Desarrollo  que  se  encuentran  actualmente  en  proceso  de  actualización.    2. PROBLEMÁTICA    En  tanto  que economía  dolarizada,  pequeña,  abierta  y  basada  en  un  esquema  de  producción  primario  extractivo,  el  Ecuador  enfrenta  una  serie  de  vulnerabilidades  que  pueden  sintetizarse  en  los  siguientes  puntos:    • Fuerte dependencia del petróleo en los ámbitos fiscal y externo.  • Sector exportador poco diversificado tanto en términos de oferta exportable como de destinos.  •Esquema de desarrollo primario extractivo.  • Elevados niveles de concentración del ingreso.  • Elevados niveles de subempleo estructural.  • Limitado acceso al financiamiento para sectores productivos.    Todos estos elementos estructurales están siendo exacerbados por una coyuntura de crisis internacional  que  ha  incidido  de  manera  negativa  en  las  principales  fuentes  de  ingresos  de  divisas del  Ecuador:  exportaciones  y  remesas.  En  este  contexto  y  ante  la  ausencia  de  instrumentos  de  política  monetaria  y  cambiaria, se torna necesario generar nuevos instrumentos de política económica que sean innovadores y  que  permitan  resguardar  no  solamente  la  estabilidad  financiera  sino  relanzar  el  crecimiento  desde  una  perspectiva más sostenible y más incluyente.        ‐1‐   

Gráfico No. 1  Balanza Comercial Periodo de Crisis  Septiembre ‐ Febrero 

    Uno de los principales efectos de la crisis económica internacional en la economía ecuatoriana ha sido la  sostenida  reducción  de  remesas  enviadas  desde  el  exterior  hacia  Ecuador.  En  2008,  el  monto  anual  de remesas recibidas disminuyó por primera vez desde la implementación de la dolarización, al alcanzar un  total  de  USD  2.822  millones,  monto  inferior  en  8,6%  al  recibido  en  2007  (USD  3.088  millones).  Cada  trimestre  de  2008  se  registraron  reducciones  importantes  en  esta  variable,  que  partir  del  segundo  trimestre del año presentó tasas de variación negativas, comparadas con sus períodos correspondientes  de 2007    Gráfico No. 2  Remesas recibidas por Ecuador Millones USD 
900 850 9,4 800 750 700 650 654 600
2006 I 2007 I 2006 III 2007 III 2008 I 2006 IV 2007 IV 2008 III 2008 IV 2006 II 2007 II 2008 II

23,3 17,2

26,8

30 20 10 0 -13,2 -22,0 ‐10 ‐20 ‐30

12,3 8,5 3,5 6,9 3,0 -7,8

711

762

801

676

771

815

826

760

712

707

644

Monto en millones de dólares (eje izquierdo)

Variación en % (eje derecho)

 3. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DE POLÍTICA PÚBLICA 

  Uno de los retos de la política económica consiste en minimizar el impacto de la crisis internacional en la  producción, el empleo y los ingresos de las familias ecuatorianas, para lo cual se cuenta con las siguientes  directrices de política:    • Política crediticia de fomento a la producción y el empleo  •...