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POLÍTICAS Y CALIDAD DE SERVICIO DEL TRANSPORTE PÚBLICO URBANO EN EL MUNICIPIO MARACAIBO Joheni Urdaneta, profesora e investigadora de la Universidad del Zulia. E-mail: joheniurdaneta@gmail.com

RESUMEN

En Venezuela, el transporte público urbano es competencia nacional y Municipal. En el caso del Municipio Maracaibo, la Alcaldía creo el Instituto Municipal de Transporte Urbano de la ciudad deMaracaibo (IMTCUMA), con el objetivo de formular e implementar las políticas de transporte urbano en el Municipio, el servicio de transporte es prestado por el sector privado, a través de diferentes modos: autobuses, minibuses, carritos por puesto. El objetivo de esta investigación es identificar la política de transporte urbano del Municipio y su incidencia en la calidad del servicio. Lametodología consiste en la revisión documental y entrevistas semi-estructuradas a funcionarios de la Alcaldía del Municipio Maracaibo, transportistas y ciudadanos. Se concluye que las políticas formales y reales del Municipio Maracaibo no están orientadas a mejorar la calidad del servicio de transporte ya que los componentes que integran el sistema y la interrelación entre ellos se encuentra condeficiencias; el cambio de modelo de desarrollo impulsado por el Estado venezolano ha contribuido a que se incorporen acciones sociales sobre acciones económicas, específicamente en las relaciones con los transportistas; la participación ciudadana en la formación de la política de transporte es escasa a pesar de los mecanismos de participación creados el Estado.

1. INTRODUCCIÓN El sistema detransporte urbano permite a los ciudadanos movilizarse desde sus hogares a sus lugares de trabajo, recreación, diversión, cultura, deporte, en fin, participar en las actividades urbanas características de las ciudades. Esto hace que el transporte se constituya en un derecho adquirido por la población y que el Estado se convierta en garante de este servicio para contribuir con la calidad de vida de loshabitantes de las ciudades. Siendo la movilización una de las necesidades básicas de la población y el Estado garante por cubrir esta necesidad, se hace necesario que el Estado formule políticas que contribuyan a mejorar la calidad del servicio de transporte, entendiendo como la formulación de políticas el proceso mediante el cual el Estado planifica y toma acciones con la finalidad de cubrir lasnecesidades básicas de la sociedad. En el caso del transporte urbano, tal como lo señala Ocaña (2003, p. 19) “el objetivo de una política de transporte no es simplemente movilizar a los usuarios, sino aumentar, de manera global, el bienestar de los habitantes”. El objetivo de esta investigación es identificar la política de transporte público urbano del Municipio Maracaibo y sus incidencias en lacalidad de servicio, ya que como se ha mencionado, mejorar la calidad de servicio de transporte público urbano es mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, en este caso en el Municipio Maracaibo. Es necesario entonces definir lo que para esta investigación se considera es la calidad de servicio. Muchos autores han escrito al respecto, Juran plantea que la “calidad es que un producto sea adecuadopara su uso. Así, la calidad consiste en ausencia de deficiencias en aquellas características que satisfacen al cliente”, por otro lado Gutiérrez (2004) la calidad la define el cliente, es el juicio que éste tiene sobre un producto o servicio, el cual por lo general es la aprobación o rechazo. Un cliente queda satisfecho si se le ofrece todo lo que él esperaba encontrar y más. Así, la calidad esante todo satisfacción del cliente. Los conceptos anteriores revelan una relación empresa – cliente, donde finalmente es el cliente el que elige si utiliza o no el producto o servicio de acuerdo a la calidad de lo que recibe. En el caso de los servicios públicos, esta relación es más compleja, se trata de un servicio que es necesario para toda la sociedad y que es el Estado el proveedor, a través...