Temas Variados
Páginas: 9 (2148 palabras)
Publicado: 12 de junio de 2012
OPINIÓN N° 012-2009/DTN
Consultante: Empresa Comercializadora de Petróleo S.A.C. (EMCOPESAC)
Asunto: Reajuste de precios y contenido de las Bases.
Referencia: Documentos remitidos el 19.03.2008 y el 11.01.2008
1. ANTECEDENTES
Mediante los documentos de la referencia, la empresa EMCOPESAC consulta sobre la aplicación de las fórmulas de reajuste y el contenido de las Bases.De acuerdo con la oportunidad en la que se formuló la presente consulta, su absolución se realizará en atención al Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM, en lo sucesivo la Ley, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, en lo adelante el Reglamento[1].
2. CONSULTAS Y ANÁLISIS
Antes deiniciar el desarrollo del presente análisis es necesario precisar que, las consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa sobre contratación pública, planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos, de conformidad con lo dispuesto por el inciso i) del artículo 58° de la Ley deContrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1017, y la Segunda Disposición Complementaria Final de su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF. En ese sentido, las conclusiones de la presente opinión no se encuentran vinculadas necesariamente a situación particular alguna.
El solicitante consulta lo siguiente:
1. ¿Cuáles son los bienes cuyo precioestá sujeto a cotización internacional, a los que se refiere el artículo 55 del D.S. 084-2004-PCM?
Los bienes sujetos a cotización internacional o cuyo precio esté influido por ésta, son aquellos que por la envergadura de su comercialización y la importancia que ejercen en todos los mercados, han alcanzado influencia en el comercio internacional, siendo sus efectos generalmente globales.En esa medida, sus precios son marcados por grandes centros de comercialización (como las Bolsas) de manera estandarizada[2].
El petróleo crudo, el oro, la plata, entre otros, son ejemplos de bienes que se encuentran sujetos a cotización internacional[3]. En tal sentido, toda vez los derivados del petróleo crudo como la gasolina, el kerosene y el petróleo diesel, no dependen directamentede los grandes centros de comercialización no se encuentran sujetos a cotización internacional.
2. ¿En los procesos de selección para la adquisición de bienes sujetos a cotización internacional a los que se refiere el artículo 55 del D.S. 084-2004-PCM, es obligatorio que las Bases Administrativas consideren fórmulas de reajuste de precios?
El numeral 1) del artículo 55º delReglamento señala que en los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecución periódica o continuada de bienes o servicios, pactados en moneda nacional, las Bases o el contrato podrán considerar fórmulas de reajuste conforme a la variación del índice de Precios al Consumidor que establece el INEI, correspondientes al mes de pago. En caso de tratarse de bienes sujetos a cotización internacional, o cuyoprecio esté influido por ésta, no se aplicará la limitación del índice de Precios al Consumidor.
Adicionalmente, el acotado dispositivo en su numeral 4) indica expresamente que no son de aplicación las fórmulas de reajuste cuando las Bases establezcan que las propuestas se expresen en moneda extranjera, salvo el caso de bienes sujetos a cotización internacional o que su precio estéinfluido por ésta.
Bajo tales consideraciones el Reglamento otorga la potestad a las Entidades de establecer o no fórmulas de reajuste; es decir, que la inclusión de una fórmula de reajuste en las Bases o en la proforma de contrato en ningún caso es obligatorio sino que dependerá de la voluntad de la Entidad.
Así, las condiciones para reconocer un reajuste en la contraprestación a...
Consultante: Empresa Comercializadora de Petróleo S.A.C. (EMCOPESAC)
Asunto: Reajuste de precios y contenido de las Bases.
Referencia: Documentos remitidos el 19.03.2008 y el 11.01.2008
1. ANTECEDENTES
Mediante los documentos de la referencia, la empresa EMCOPESAC consulta sobre la aplicación de las fórmulas de reajuste y el contenido de las Bases.De acuerdo con la oportunidad en la que se formuló la presente consulta, su absolución se realizará en atención al Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM, en lo sucesivo la Ley, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, en lo adelante el Reglamento[1].
2. CONSULTAS Y ANÁLISIS
Antes deiniciar el desarrollo del presente análisis es necesario precisar que, las consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa sobre contratación pública, planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos, de conformidad con lo dispuesto por el inciso i) del artículo 58° de la Ley deContrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1017, y la Segunda Disposición Complementaria Final de su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF. En ese sentido, las conclusiones de la presente opinión no se encuentran vinculadas necesariamente a situación particular alguna.
El solicitante consulta lo siguiente:
1. ¿Cuáles son los bienes cuyo precioestá sujeto a cotización internacional, a los que se refiere el artículo 55 del D.S. 084-2004-PCM?
Los bienes sujetos a cotización internacional o cuyo precio esté influido por ésta, son aquellos que por la envergadura de su comercialización y la importancia que ejercen en todos los mercados, han alcanzado influencia en el comercio internacional, siendo sus efectos generalmente globales.En esa medida, sus precios son marcados por grandes centros de comercialización (como las Bolsas) de manera estandarizada[2].
El petróleo crudo, el oro, la plata, entre otros, son ejemplos de bienes que se encuentran sujetos a cotización internacional[3]. En tal sentido, toda vez los derivados del petróleo crudo como la gasolina, el kerosene y el petróleo diesel, no dependen directamentede los grandes centros de comercialización no se encuentran sujetos a cotización internacional.
2. ¿En los procesos de selección para la adquisición de bienes sujetos a cotización internacional a los que se refiere el artículo 55 del D.S. 084-2004-PCM, es obligatorio que las Bases Administrativas consideren fórmulas de reajuste de precios?
El numeral 1) del artículo 55º delReglamento señala que en los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecución periódica o continuada de bienes o servicios, pactados en moneda nacional, las Bases o el contrato podrán considerar fórmulas de reajuste conforme a la variación del índice de Precios al Consumidor que establece el INEI, correspondientes al mes de pago. En caso de tratarse de bienes sujetos a cotización internacional, o cuyoprecio esté influido por ésta, no se aplicará la limitación del índice de Precios al Consumidor.
Adicionalmente, el acotado dispositivo en su numeral 4) indica expresamente que no son de aplicación las fórmulas de reajuste cuando las Bases establezcan que las propuestas se expresen en moneda extranjera, salvo el caso de bienes sujetos a cotización internacional o que su precio estéinfluido por ésta.
Bajo tales consideraciones el Reglamento otorga la potestad a las Entidades de establecer o no fórmulas de reajuste; es decir, que la inclusión de una fórmula de reajuste en las Bases o en la proforma de contrato en ningún caso es obligatorio sino que dependerá de la voluntad de la Entidad.
Así, las condiciones para reconocer un reajuste en la contraprestación a...
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