Temas Variados

SINTESIS TRIBUTARIA (Marzo 09) No. 50
“Las grandes obras son hechas no con la fuerza, sino con la perseverancia”. Johnson Samuel

¿CUAL INDICE UTILIZAR EN EL AJUSTE POR INFLACIÓN FISCAL: IPC O INPC?

En fecha tres (3) de abril del 2008 fue publicado en la Gaceta Oficial No. 38.902 las NORMAS QUE REGULAN EL ÍNDICE NACIONAL DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (INPC). Las mencionadas normas estánsuscritas conjuntamente por el Banco Central de Venezuela y el Instituto Nacional de Estadísticas. De dichas normas especialmente nos ocupa el hecho que las mismas son aplicables a otras Leyes, tal y como lo señala el artículo 5º: “A partir de la primera divulgación oficial de los resultados del Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), este se utilizará como referencia en todas aquellas Leyes,reglamentos, Decretos, Resoluciones, Providencias, Circulares, instrumentos normativos, actos administrativos de efectos generales y en decisiones judiciales, que se dicten, estipulen u ordenen, según corresponda la aplicación de un indicador estadístico para

afectar, escalar, indexar o actualizar todos aquellos valores que deban ser modificados con base en la evolución de los precios alconsumidor durante un período determinado.”(Resaltado nuestro) La normativa legal tributaria en Venezuela ha establecido como medida de valor la Unidad Tributaria (U.T.) cuyo propósito es equiparar o actualizar a la realidad inflacionaria, los montos de las bases de imposición, exenciones, exoneraciones y sanciones, entre otros, con fundamento en la variación del Índice de Precios al Consumidor (I.P.C) enel Área Metropolitana de Caracas, tal y como lo señala el artículo 121 numeral 15 del Código Orgánico Tributario (C.O.T.) , siendo la Administración Tributaria la que tiene la atribución de ajustar dicha Unidad Tributaria según se desprende en el Artículo 3, Parágrafo 3ro del mencionado Código, previa opinión favorable de la Comisión Permanente de Finanzas de la Asamblea Nacional. Recientementefue publicada en Gaceta oficial la nueva Unidad Tributaria que regirá el ejercicio fiscal 2009, y el ajuste aplicado fue del 19,56% pasando de 46 bolívares fuertes (Bs.F. 46,00) a 55 bolívares fuertes (Bs.F. 55,00), el cual no se corresponde ni con el incremento del Índice Nacional de Precios al Consumidor (30,9%) ni con el incremento del Índice de Precios al Consumidor en el Área Metropolitana deCaracas (31.9%) en aplicación de las Normas o del C.O.T. respectivamente. En
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consecuencia, no podemos dilucidar cuál pudiera ser la opinión de la Administración Tributaria en cuanto a la aplicación o no del artículo 5to de las Normas arriba señaladas. Al respecto nos permitimos hacer unas consideraciones de cuál es la fuerza de aplicación de dichas NORMAS QUE REGULAN EL INDICE NACIONAL DEPRECIOS AL CONSUMIDOR (INPC) por sobre el mandato del CÓDIGO ORGÁNICO TRIBUTARIO y/o la aplicación de estas Normas al cálculo del AJUSTE POR INFLACIÓN que la Ley del Impuesto Sobre La Renta establece hacer sobre los activos, pasivos y patrimonio del contribuyente, cuyo resultado impacta el gasto del Impuesto Sobre la Renta. Básicamente este conjunto de normas del ajuste fiscal por inflaciónestablecen sus cálculos sobre la base de “la variación anual experimentada por el Índice de Precios al Consumidor (IPC) del Área Metropolitana de Caracas, elaborado por el Banco Central de Venezuela” Dado que el Impuesto Sobre la Renta es un tributo que se calcula por períodos, vale la acotación que la aplicación de estas NORMAS QUE REGULAN EL INDICE NACIONAL DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (INPC) deberíahacerse, si procede, a los ejercicios fiscales que se inicien después de su vigencia, tal como establece el artículo 8 del Código Orgánico Tributario: “Cuando se trate de tributos que se determinen o liquiden por períodos, las normas referentes a la existencia o a la cuantía de la obligación tributaria regirán desde el primer día del período respectivo del contribuyente que se inicie a partir de la...