Temas Variados

Tema 1 Introducción a la Administración Pública.
1.1 La Administración Pública.
La Administración Pública está formada por un conjunto de organismos que actúan bajo las órdenes del Poder Ejecutivo. Estos organismos son los encargados de dictar y aplicar las disposiciones necesarias para que se cumplan las leyes, fomentar los intereses públicos y resolver las reclamaciones de losciudadanos.

El estado se compone de tres elementos: población, territorio y soberanía.
* La población es un grupo más o menos homogéneo de personas que conviven y tienen unas raíces históricas comunes. La Nación comprende toda la población que está integrada en el Estado, sin que exista obstáculo para reconocer la existencia de otras nacionalidades dentro del mismo Estado.
* El territorio es elespacio físico donde el Estado ejerce su poder soberano. Los límites territoriales de un Estado son las fronteras, naturales (accidentes geográficos) o artificiales (pacto entre estados).
* La soberanía significa que el Estado decide e impone sus normas dentro de su territorio a sus nacionales y a las personas que permanecen en el mismo. La soberanía estatal supone el reconocimiento por elresto de estados y la posibilidad de actuar en igualdad con ellos. El Estado regula la vida de la sociedad a través de las leyes, y por medio del Derecho armoniza sus elementos buscando la satisfacción de los intereses públicos.
Desde el punto de vista territorial existen estados unitarios y estados descentralizados:
* El Estado unitario se caracteriza por una mayor concentración, que lepermite tomar decisiones, administrar y dirigir a toda la Nación.
* Los Estados descentralizados suponen un mayor número de Administraciones Públicas, encargadas de la gestión y administración en las distintas provincias, regiones o comunidades que estructural el Estado Nacional.
1.2.1 El Estado de Derecho.
Estado de derecho es un modelo de Estado en el que el poder se somete a normasjurídicas, entendido éste como el sometimiento del poder político a la Ley y al Derecho. Los principios del Estado de Derecho son:
* Soberanía popular.
* División de poderes.
* Principio de legalidad.
* Derechos de los ciudadanos.
Soberanía Popular.
La soberanía implica democracia. La democracia es un sistema de control político, los gobernantes son elegidos por el pueblo de formapacífica. Una democracia descansa en el gobierno del pueblo a través de un reducido número de personas que dictan y hacen cumplir las leyes; pero esas personas no son los dueños, sino los representantes del pueblo.
Las formas de gobierno opuestas a la democracia son: totalitarismo, dictadura y comunismo.
* Totalitarismo es una forma de gobernar controlando a la sociedad civil; no haydivisión de poderes ni partidos políticos y no existe la libertad de expresión. Por ejemplo, el fascismo y el nazismo.
* Dictadura es un mando único e indiscutible de una persona que manda sin tener en cuenta las leyes o las crea a tu antojo; nadie se puede oponer ya que nadie va a ser consultado, no hay libertades individuales, la oposición va a ser reprimida.
* Comunismo es una doctrinafilosófica que encuentra su raíz en la teoría política de Platón. En la práctica, los estados comunistas han actuado de forma totalitaria, impidiendo el desarrollo político de sus instituciones y la participación ciudadana.
División de poderes.
La división de poderes se basa en reconocer tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial.
* El poder legislativo es la potestad de hacer y reformar lasleyes. Las Cortes Generales (Congreso y Senado) ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban los Presupuestos, controlan la acción del Gobierno…
* El poder ejecutivo lo ejerce el Gobierno de la nación. Dirige la política exterior e interior, la Administración Civil y Militar y la defensa del Estado.
* El poder judicial es el poder del Estado, integrado por jueces y magistrados,...