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RIGIDEZ Y FLEXIBILIDAD .CAMBIO Y REFORMA CONSTITUCIONALES
La reforma constitucional es la facultad excepcional dada al poder constituido para revisar y modificar la Constitución parcialmente o totalmente, sin alterar su contenido esencial, ni destruir los principios que le dieron origen (los derechos humanos, los derechos fundamentales, las libertades políticas, el referéndum, etc.),siguiendo un procedimiento establecido por el poder constituyente que dio la Carta Magna.
La vida de una constitución es cosa muy real, por qué las constituciones ,como las demás leyes ,son para la vida ,no para permaneces impresas en los textos de los diarios oficiales .esa existencia real no es estática sino dinámica y, a poco que una constitución dure, se traduce en cambios .dotadas de más omenos rigidez o flexibilidad ,según los casos ,las constituciones sufren alteraciones :cambios formales y no formales ,cambios producidos por factores constitucionales ,cambios que no son del texto ,sino del contexto social ,y hasta mutaciones que pueden alterar o hacer desaparecer el sentido de una disposición constitucional .
En primer lugar capitulo hemos estudiado la constitución desde el puntode vista estático, explicando lo que es .ahora, en cambio, consideraremos su enfoque dinámico .de los dos capítulos precedentes, el de las fuentes está muy relacionado con el presente, de forma que algunos cuestiones reaparecen, pero bajo un enfoque diferente .seguiremos de cerca a lord james BRYCE, sir kenn ETH WHEARE, Carl j. FRIEDRICH y Karl LOEWENTEIN.
RIGIDEZ YFLEXIBILIDAD
Es obvio que todas las constituciones no escritas son flexibles, pero no todas las escritas son rigidaz.en consecuencia, no debe confundirse la división de las constituciones en escritas y no escritas con la división en rígidas y flexibles.
A) CONSTITUCIONES RIGIDAS Y FLEXIBLES .CONSTITUCIONES FIRMES
El criterio para clasificar las constituciones en rígidas y flexibles es elprocedimiento de enmienda. Se recordara que con una constitución es flexible cuando puede ser modificada por el procedimiento legislativo ordinario, y es rígida cuando para modificarla se han de cumplir unos requisitos especiales.
A la hora de discutir la conveniencia de que una constitución sea rígida o flexible ha de tener sé en cuenta lo siguiente:
1.- la ventaja más destacable de unaconstitución flexible es la facilidad con que se adapta a las cambiantes circunstancias de la vida real de su comunidad política, que nunca resulta ser como los constituyentes la imaginaron, sino como la realidad la impone. (Con todo, los acontecimientos alemanes de 1993 pusieron de relieve las desventajas de la excesiva facilidad de enmienda).
2.- una constitución excesivamente rígida no puedeadaptarse a esas circunstancias nuevas y correrá el peligro de ser cambiada violentamente .tendrán consecuencia, muchas probabilidades de que su vida sea corta.
3.- de hecho, una constitución formalmente rígida puede cambiarlas que otra formalmente flexible .por ejemplo, la constitución de suiza de 1874-rigida-ha cambiado muchas más veces que la de Inglaterra –flexible -,y ya casi puede decirse lomismo de, la ley fundamental alemana de 1949 a pesar de su juventud y su rigidez ,que no le han evitado salir a un promedio de una reforma por año .
Para evitar el problema, FRIEDRICH propone sustituir el calificativo de rígida por el de firme .cualquier constitución que de hecho sea firme no cambiara con excesiva frecuencia, con independencia de que formalmente sea rígida o flexible.
Por ellosugiere “interponer efectivas salvaguardias a lo que cabría denominar, con TOCQUEVILLE, la tiranía de la mayoría “(FRIEDRICH, 1975, I, 288)
FRIEDRICH, se refiere, por ejemplo, a la mayoría parlamentaria que en 1933 abrió el camino al nazismo .las ventajas de este género de constitución serían las siguientes:
1.- puede adaptarse mejor a aquellas comunidades que no estén firmemente arraigadas en la...