Tenencia

PARALEGALES COMUNITARIOS Y LA TENENCIA DE LA TIERRA
MANUEL MORALES FEIJÓO

1. PROBLEMÁTICA DE LA TENENCIA DE LA TIERRA EN EL ECUADOR
1.1. Un vistazo general.El Ecuador ocupa una superficie de 271.667 Km2 (el 0.17% de la superficie terrestre del planeta) que equivale aproximadamente a 27’166.700 ha 1 de tierra continental, incluyendo la región insular de Galápagos. El Ecuador continental estádividido geográficamente por la Cordillera de los Andes en tres regiones naturales: Sierra, Costa y Oriente, que poseen en conjunto 46 ecosistemas diferentes, y hacen del Ecuador una de las regiones con mayor diversidad biológica en el mundo2. El 50% de la superficie territorial del Ecuador corresponde representando 13’113.700 ha, mientras que el 50% restante proporcionalmente entre la Sierra y laCosta. Distribución de la tierra por región geográfica y uso agropecuario al se Oriente reparte

SUPERFICIE SIN USO AGROPECUARIO

11%
SUPERFICIE CON USO AGROPECUARIO

4%

52%

48%

64%

SUPERFICIE SIN USO AGROPECUARIO

Sierra 25% Oriente 50% Área Continental 26’365.700 Costa 25%
SUPERFICIE SIN USO AGROPECUARIO

12% 9%

92%
1% 1%

83%

13%

SUPERFICIE CON USOAGROPECUARIO

39%
SUPERFICIE CON USO AGROPECUARIO

14%

3%

8%

3%

Elaboración: DAO BARBECHO DESCANSO PASTOS PERMANENTES TRANSITORIOS
1 2

Fuente: INEC, SEAN

61%

58%

23% 3%

IGM, 1998. 26’365.700 Has de territorio continental + 810.000 Has de Galápagos = 27’166.700 Has. “Diversidad del Ecuador” y “Ecosistemas del Ecuador” en Ecuador Terra Incógnita, Vol Nº1, Nº 6, enero del2000.

En total, el 31% de la superficie continental del Ecuador, alrededor de 8’173.000 ha, está dedicada a alguna actividad relacionada con actividades agrícolas y pecuarias, mientras que 18’192.000 ha, el 69%, no tienen uso agrícola y corresponde a la superficie ocupada por las ciudades, áreas protegidas, sistemas fluviales y demás áreas naturales que no tienen uso agrícola directo como el altopáramo, cadenas montañosas, etc.. 1.2 La Situación en la Provincia de Esmeraldas.La provincia de Esmeraldas tiene una superficie de 15.216 Km2 o 1'521.600 Has., de los cuales el 60% son tierras por legalizar, que corresponde a 912.960 Has. De esta superficie, el 10% corresponde a la zona urbana; y el restante 90 % a la zona rural. De este total en la zona rural, el 60% corresponde a tierras decolonos, mientras que el 40% está en manos de posesionarios ancestrales o comunidades. Entre los principales grupos ancestrales asentados en las zonas rurales de Esmeraldas, se destacan tres grupos étnicos que corresponden a las nacionalidaes Awá, Chachi y pueblo Afroecuatoriano. El régimen de tenencia de la tierra en Esmeraldas entre estos grupos tiene diversas formas y connotaciones: la propiedades comunitaria, sin excluir la existencia de formas mixtas de tenencia en donde se combina la propiedad comunitaria con la posesión familiar, y en otras, el eje de la tenencia es familiar con pequeños espacios para uso comunitario, tampoco está ausente la posesión comunitaria combinada con posesión familiar, individual y propiedad particular. En el período entre 1971 y 1992, el ex IERAC (actualINDA) adjudicó alrededor de 240.000 hectáreas; de ellas 128.000 para colonos, 62.721 para Chachis, 30.351 para Awá y 18.304 para negros.

Distribución de la superficie nacional por superficie linderada

Areas Naturales 17% Tierra urbana, carreteras y otros usos 5% Bosques Protectores 8% Patrimonio Forestal del Estado 4% Superficie por Linderar 27%

Superficie Linderada 39%

Superficie porSuperficies Adjudicar adjudicadas 25% hasta 1998 75%

Superficie Superficie adjudicada adjudicada en en forma forma individual comunal 65% 35%

Elaboración: DAO

En los últimos cuatro años el Proyecto SUBIR ha facilitado la adjudicación de aproximadamente 65.000 has. en el norte de la Provincia de Esmeraldas, a favor de 2

los tres grupos anteriormente anotados, como un medio para realizar...