teoría de la burocracia

1. TEORIA DE LA BUROCRACIA

Orígenes:
El surgimiento de la TB se asocia al crecimiento de las organizaciones que exigía un nuevo modelo admvo., y al gran nº de personas con diferentes habilidades.
La TB comenzó a incorporarse a la TGA sobre los años 40.

NOTA: la burocracia como forma de organización surgió mucho antes que la TB.

La burocracia es una forma de organización humana que sebasa en la racionalidad, es decir, en la adecuación de los medios a los objetivos pretendidos con la finalidad de garantizar la máxima eficiencia posible en el alcance de estos objetivos.

(RACIONALIDAD: consecución de objetivos preestablecidos de acuerdo con ciertas reglas igualmente preestablecidas.)

Max Weber (1864-1920)


Sociólogo alemán: hoy en día reconocido como uno de losfundadores de la sociología moderna, contribuyó de manera notable al pensamiento económico, social y admvo.
Creador de la sociología de la burocracia. Contemporáneo del movimiento de la admón. científica y de las 1as. fases del pensamiento de la teoría del proceso admvo., no sólo estudió la admón. de 1 sola Organización, sino que también de interesó en la estructura económica y política de la sociedad.Sus ideas acerca de la Organización burocrática fueron únicamente una parte de una teoría social total: examinó el efecto de la industrialización en la estructura organizacional, delineó los cambios en los puntos de vista religiosos y su influencia en el crecimiento del capitalismo.

Obra destacada: Sobre las teorías de las ciencias sociales (1904 y 1917)

Weber, en su estudio sobre losorígenes de la burocracia, definió 3 tipos de sociedad y 3 tipos de autoridad asociados a éstas:
Sociedad y autoridad tradicional.
Sociedad: Predominio de características patriarcales y hereditarias.
Autoridad: Considera las órdenes de los superiores justificadas porque
siempre ha sido esa la forma de hacer las cosas. (empresas familiares,
artesanales,…) “El jefe imponeel poder”.



Sociedad y autoridad carismática.
Sociedad: Predominio de características arbitrarias(forma de actuar contraria a la justicia, la razón o las leyes, dictada por la voluntad o el capricho) y personalistas.
Autoridad: Las órdenes son justificadas por la personalidad y el liderazgo del superior con el que se identifican.
Sociedad y autoridad legal, racionaly burocrática.
Sociedad: Predominio de las normas impersonales y racionalidad en la selección de los medios y los fines (grandes empresas, ejércitos,…)
Autoridad: Conjunto de normas y preceptos que se consideran legítimos y de los cuales deriva el poder de mando (procedimientos formales).

CARACTERÍSTICAS

Carácter legal de las normas y reglamentos: la TB se basa en unalegislación propia que define cómo deberán ser las funciones de la organización.

Carácter formal de las comunicaciones: las reglas, decisiones y acciones admvas. se formulan y se registran por escrito de forma precisa para facilitar la comunicación sin malentendidos.

Carácter racional y división de trabajo: cada persona tiene un cargo específico, con funciones y responsabilidades específicasdel mismo (organización racional).

Impersonalidad de las relaciones: las personas son básicamente ocupantes de cargos. Se obedece al cargo, no a la persona.

Jerarquía de autoridad: cada cargo inferior debe estar bajo la supervisión de un superior. Reglas específicas para definir la autoridad derivada del cargo, lo que minimiza la acción arbitraria de un superior.

Rutinas y procedimientosestandarizados: las actividades deben ejecutarse de acuerdo con la rutina y procedimientos fijados. Las rutinas se establecen claramente, lo cual permite reducir los costes operativos y aumentar la eficiencia organizacional.

Competencia técnica: el mérito y la capacidad de los jefes y subordinados es lo más importante, no las relaciones. Las promociones deben basarse en este criterio....