Teoría de la burocracia

“TEORÍA DE LA BUROCRACIA”
En el inicio de la década de 1940 se hizo muy evidente la falta de una teoría capaz de orientar el trabajo del administrador para dirigir de una manera más eficiente a la organización. La teoría clásica y la teoría de las relaciones humanas dejaban un hueco muy importante que cubrir en el creciente tamaño y complejidad de las empresas que necesitaban un modeloorganizacional mejor definido, éstos fueron los orígenes de la teoría de la burocracia.
“La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, es decir, en la adecuación de los medios a los objetivos (fines) pretendidos, con el fin de garantizar la máxima eficiencia posible en la búsqueda de esos objetivos”
La burocracia no debe ser un concepto popular de multiplicación depapeleo, sino todo lo contrario, debe ser una organización eficiente por excelencia. Según Max Weber, la burocracia tiene las siguientes características: carácter legal de las normas y reglamentos, formalismo en las comunicaciones, racionalidad y división del trabajo, impersonalidad en las relaciones, jerarquía de autoridad, rutinas y procedimientos estandarizados, competencia técnica ymeritocrática, especialización de la administración y completa previsión del funcionamiento, todo esto con el objetivo de buscar la máxima eficiencia de la organización.
La burocracia tiene varias ventajas en comparación con otras formas de asociación, por ejemplo: rapidez en las tomas de decisiones, debido a que cada uno conoce lo que debe hacer y cómo debe hacerlo; uniformidad de rutinas y procedimientos loque da pauta a la estandarización de procesos; continuidad de la organización a través de la adecuada sustitución del personal que se retira; reducción de fricción entre las personal, ya que todos conocen cuales son los límites de sus derechos y responsabilidades; formalización de la jerarquización; división del trabajo de manera ordenada, propiciando el entusiasmo y crecimiento en función delmérito personal y la competencia técnica.
Sin embargo, la burocracia tiene también consecuencias imprevistas que la llevan a la ineficiencia y a la imperfección, a éstas se les llamó disfunciones de la burocracia, para designar las anomalías del funcionamiento, causantes del sentido peyorativo que la burocracia adquiere.
Cada disfunción es el resultado de algún desvío o exageración de una de lascaracterísticas del modelo burocrático, por lo tanto es una consecuencia no prevista por el modelo weberiano.
Las disfunciones son las siguientes: Interiorización de las normas y exagerado apego a los reglamentos; formalismo y papeleo excesivo; resistencia al cambio; despersonalización de las relaciones; hay impersonalidad de las relaciones entre los funcionarios, la burocracia enfatiza loscargos, no las personas que los ocupan, llegando hasta el extremo de conocer a tus compañeros no por sus nombres sino por su puesto o por algún registro impuesto por la organización; jerarquización como base del proceso de decisión, la decisión siempre la tomara aquel que ocupe el grado jerárquico más alto, independientemente de su conocimiento en el problema a resolver; superconformidad con rutinas yprocedimientos, la cual puede provocar rigidez en el comportamiento del burócrata, ya que el funcionario hace únicamente lo estipulado en las normas, perdiendo toda flexibilidad, iniciativa, creatividad e innovación; exhibición de señales de autoridad, debido a que la burocracia enfatiza la jerarquía de autoridad, se hace necesario un sistema de identificación de las personas del poder, porejemplo, localización de la oficina, del baño, del estacionamiento, por ejemplo, en el ejército y en la iglesia esto está muy marcado por el uniforme; dificultad en la atención a clientes y conflictos con el público, ya que el funcionario está completamente orientado hacia el interior de la organización, a sus normas y reglamentos internos, y a la evaluación del su desempeño, lo que impide al...