Teoría de las desiciones

TEORÍA DE LAS DECISIONES: MARCO TEÓRICO-CONCEPTUAL
Dra. Myriam Cardozo Brum
Mayo de 2010

Introducción
El presente documento tiene por objeto exponer el marco teórico-conceptual relativo al proceso de toma de decisiones en general, y en el contexto de las políticas públicas y sociales en particular. Con este material didáctico se pretende responder a las necesidades de docentes y alumnos deltaller de Teoría de las Decisiones de la Licenciatura en Política y Gestión Social y del curso de Formulación de Políticas de la Maestría en Políticas Públicas de la UAM-X. También podría ser de interés para la Licenciatura en Administración.

Es importante resaltar que se trata de una disciplina que vivió un rápido desarrollo de sus métodos cuantitativos después de la Segunda Guerra Mundial, yde enfoques críticos alternativos, considerados prácticamente como clásicos en la materia, en las décadas de los sesenta y setenta. Este documento recupera fundamentalmente el trabajo de estos últimos, que se encuentra disperso en múltiples publicaciones, muchas de ellas no disponibles en idioma español. Por esa razón, si bien se proponen libros más recientes, la bibliografía que se analiza estáconcentrada en material de ese período, prácticamente no superado por nuevas propuestas.

Su contenido incluye: 1) una parte conceptual, con el análisis de las condiciones necesarias a la toma de decisiones; 2) diversas clasificaciones seleccionadas en función
de su utilidad para el campo de aplicación de los programas académicos ya mencionados, 3) el estudio del proceso decisorio (situación dedecisión, identificación y comparación de alternativas, selección basada en criterios), 4) el análisis a priori de la decisión dentro del enfoque de racionalidad exhaustiva, en el que se ubican los modelos
cuantitativos que se enseñan en las carreras mencionadas, y en el de racionalidad limitada, 5) el análisis a posteriori de una decisión ya ejecutada, 6) una muy breve introducción a ladecisión en el contexto de la dinámica no lineal y los sistemas complejos, y por último, 7) algunas conclusiones y bibliografía de consulta.

1.- Concepto y crítica de la decisión

La decisión constituye un proceso humano y cotidiano. Todos tomamos decisiones, relevantes o insignificantes, individuales o colectivas, novedosas o rutinarias.

Decidimos tanto los zapatos que nos ponemos cada mañanacomo la carrera que estudiaremos y en la que probablemente nos desempeñemos toda la vida, placentera o
insatisfactoriamente. La decisión también es fundamental en los procesos organizacionales y políticos.

A veces las tomamos casi mecánicamente, sin tomar conciencia de ello, sobre todo cuando se trata de pequeñas decisiones en las que ya hemos adoptado como rutina una
elección que nos satisface.Sin embargo, la primera vez que lo hicimos, tuvimos que reflexionar antes de elegir (ej.: ruta que repetimos cada día para llegar a la escuela).

Las decisiones públicas que nos interesan en este documento no son tan simples.
Constituyen el resultado de un proceso reflexivo y conciente, basado en información, que se inicia con una situación de insatisfacción (problema) y búsqueda desoluciones, mediante el análisis de por lo menos dos alternativas de estrategias futuras, mutuamente excluyentes, que se comparan con base en criterios para seleccionar la preferida.

Como todo proceso, se trata de una secuencia, ordenada en un espacio y un tiempo, de actividades o fenómenos relacionados entre sí. En el proceso de solución de un problema, que incluye al de decisión, se toman en cuenta lossiguientes elementos:

1) Hechos o fenómenos que plantean la existencia de un problema o, al menos, de una situación que podría mejorarse,
2) Información generada mediante el procesamiento y el análisis de datos, acerca del problema, su proyección y la necesidad de actuar,
3) Conocimiento previo relacionado con la situación presente,
4) Decisión propiamente dicha, basada en la información...