teorías de la administracion

Nuevas tendencias organizacionales en instituciones de I+D de gestión
pública

Mesa 10. La gestión de la investigación y la transferencia

Lic. María Inés Gonzalez Carella, gcarella@mdp.edu.ar
Mg. Alicia Inés Zanfrillo, alicia@mdp.edu.ar

1

Indice

Resumen

3

Introducción

3

Innovación

4

Metodología

6

Resultados

7

Conclusiones

14

Bibliografía

142

Resumen
El propósito de este trabajo es identificar y caracterizar factores que inciden en el desarrollo
de los procesos de innovación en organizaciones públicas con tradición burocrática, a tal fin
seleccionamos una institución de I+D, el Centro Regional La Pampa – San Luis del
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) perteneciente al Sistema Nacional
de Innovación.Sostenemos, que las instituciones de educación superior y las de I+D,
tradicionalmente burocráticas, no constituyen un ámbito propicio para el desarrollo de
innovaciones, sino que por el contrario, deben ser dotadas de flexibilidad para adecuarse a
su entorno y responder eficazmente a sus demandas.
El trabajo consiste en un estudio de tipo exploratorio acerca del reconocimiento de factores
queal formar parte del capital social de las organizaciones pueden traducirse en el
desarrollo de estrategias organizacionales innovadoras.
La recolección de datos se realizó en el Centro Regional La Pampa – San Luis del INTA,
en la ciudad de Santa Rosa en el mes de agosto de 2010, se realizaron 14 entrevistas a
autoridades, investigadores, extensionistas y becarios de investigación. La guía depautas se
estructuró en base al modelo propuesto por Goya (2002) que contiene cinco dimensiones
que dan cuenta de la capacidad innovadora de las organizaciones: relación con el entorno,
cambios estructurales, trayectoria institucional, sentido de la innovación, capacidades de
los agentes cambios de procesos.

1.

Introducción

Producto de la necesidad de adaptarse a los cambiospermanentes que ocurren en la
producción de conocimientos científicos y tecnológicos han surgido distintas líneas de
análisis que centran su atención en las innovaciones que se producen en las organizaciones
pertenecientes al sistema científico nacional compuesto por institutos y universidades
públicas dedicadas a la investigación científica-tecnológica.
Es así que recientemente han surgidoestudios que hacen hincapié en el relevamiento y
análisis de los factores presentes

en la gestión organizacional que generan procesos

innovativos conducentes a un mayor aprovechamiento de las potencialidades existentes en
el seno de las organizaciones del sistema científico.

3

En este estudio abordamos el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA
Regional La Pampa-San Luis)para realizar un análisis de los factores que intervienen en su
actual proceso de innovación organizacional, teniendo como marco referencial los estudios
realizados por Goya (2002). Cabe destacar que su planta está compuesta por graduados de
distintas universidades que desarrollan actividades de investigación y de gestión.
Por sus características el INTA es una organización burocrática, con unaamplia trayectoria
de inserción en el medio socio-productivo agropecuario, sostenida con recursos estatales
que cuenta con un notable prestigio en su quehacer específico (investigación y extensión
rural). En este trabajo, de características exploratorias, nos proponemos

realizar un

abordaje comprensivo a través de entrevistas realizadas a informantes calificados de la
institución.
Seentiende tradicionalmente que las organizaciones burocráticas manifiestan cierta
resistencia al cambio que se convierten en un obstáculo para la innovación y el aprendizaje
organizativo, “por cuanto inhibe la creatividad, la continua exploración, y la transferencia
de conocimientos entre las personas que forman parte de la organización. El corolario de
esta suposición generalizada es que las...