TEORIA ADMINISTRATIVA DE LAS OBLIGACIONES

1. ¿Cuáles son las etapas pre, contra y pos-contractuales de la contratación estatal?
PLANEACIÒN: Es el proceso de diseño y selección de objetivos, metas y acciones acordes a la visión para el logro de resultados. Su producto es un PLAN que contiene políticas, programas, cronogramas, presupuestos. Es una proyección realista y verificable.
Estudios previos, Registro en el Sistema deInformación para la vigilancia de la Contratación Estatal, Registro Único de Precios de Referencia, Establecer los ítems, Determinar los permisos, licencias y autorizaciones requeridos, Determinar el impacto social ambiental, Consulta sobre impuestos, Análisis del mercado, Elaboración del presupuesto, Determinación del Sistema de Precios, Selección de la forma de pago, Estimación de los costos por ajustes eimprevistos, Determinación y procedimiento de selección del contratista, Verificación de la apropiación presupuestal, Programación de la contratación, Programación del desarrollo del contrato.
PRECONTRACTUAL: Relacionada en forma directa y específica con el contrato a celebrar.
* Pliegos de condiciones: Elaboración del proyecto, Publicación, Recepción de observaciones y sugerencias,Adecuación y elaboración de los pliegos de condiciones o términos de referencia definitivos.
* Selección del Contratista. * Suscripción o celebración del Contrato.
CONTRACTUAL: Desarrollo del objeto contractual, por parte del Contratista, y de la Contraprestación por parte del Contratante; en las condiciones forma y plazos pactados. La guía es el texto mismo del contrato, y las normas que estántácitamente incorporadas.
Firma del contrato; Perfeccionamiento, obligaciones de las partes plasmado en el contrato; Legalización, acuerdo de garantías, registró presupuestal y publicaciones; legalizado el contrato se ejecuta.
POSTCONTRACTUAL: Actuaciones posteriores al vencimiento del término establecido en el contrato, o en el acto que lo da por terminado de manera anticipada. Generalmente versansobre temas accesorios de la contratación misma.
2. ¿Qué es la cláusula de caducidad en la contratación estatal?
ARTICULO 18. LEY 80 DE 1993. La caducidad es la estipulación en virtud de la cual si se presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato y evidencie que puedeconducir a su paralización, la entidad por medio de acto administrativo debidamente motivado lo dará por terminado y ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre.
En caso de que la entidad decida abstenerse de declarar la caducidad, adoptará las medidas de control e intervención necesarias, que garanticen la ejecución del objeto contratado. La declaratoria de caducidad no impedirá que laentidad contratante tome posesión de la obra o continúe inmediatamente la ejecución del objeto contratado, bien sea a través del garante o de otro contratista, a quien a su vez se le podrá declarar la caducidad, cuando a ello hubiere lugar.
Si se declara la caducidad no habrá lugar a indemnización para el contratista, quien se hará acreedor a las sanciones e inhabilidades previstas en esta ley.
Ladeclaratoria de caducidad será constitutiva del siniestro de incumplimiento.
3. Explique el Hecho del príncipe.
Éste "alude a medidas administrativas generales que, aunque no modifiquen directamente el objeto del contrato, ni lo pretendan tampoco, inciden o repercuten sobre él haciéndolo más oneroso para el contratista sin culpa de éste". De allí que "en cuanto se traduzca en una medidaimperativa y de obligado acatamiento que reúna las características de generalidad e imprevisibilidad y que produzcan (relación de causalidad) un daño especial al contratista, da lugar a compensación, en aplicación del principio general de responsabilidad patrimonial que pesa sobre la Administración por las lesiones que infiere a los ciudadanos su funcionamiento o actividad, ya sea normal o anormal"...