Teoria admon publica

TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
(Alfonso González Mateos)

*ESTADO; ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y GOBIERNO
Entendemos por estado al conjunto de territorio, población (ciudadanos) y gobierno (reglas). El estado nace cuando el hombre se vuelve sedentario y de ahí se derivan las sociedades; es una institución que nace para que el hombre pueda convivir en sociedad.

Según Adam Smith, laprimera función del estado es la seguridad, la segunda es la justicia, la tercera la salud y la cuarta es la educación.

La administración es el arte de gobernar, entendiendo como arte a las ciencias sociales; entonces la administración pública es el arte de gobernar lo público (para todos). El canal de comunicación entre el estado y la sociedad es el aparato administrativo del estado, hecho que seconoce como administración pública.

Gobernar es el hecho de accionar el aparto administrativo del estado y quien lo lleva a cabo es el gobierno.

Existen diferentes tipos de gobierno en los diferentes países del sistema internacional:
a) México: república democrática representativa presidencial. Jefe de edo y de gobierno. Presidente
b) Inglaterra: monarquía parlamentaria. Jefe de edo.Reina
c) Francia: república parlamentaria. Jefe de edo. Presidente

Dependiendo del país y del sistema político que se tenga, el jefe de estado y de gobierno podría caer en un solo organismo o persona, o por el contrario estar divididos.

En México el estado se divide en el órgano ejecutivo, legislativo (bicameral –senadores 100 y diputados 500) y judicial.

La organización de laadministración pública es la clasificación del aparato administrativo del estado; es decir cómo funciona el gobierno.

SECRETARÍAS DE ESTADO--------------- | Secretaría de Educación Pública | Secretaría de Marina | Secretaría de Seguridad Pública |
Secretaría de Gobernación | Secretaría de la Defensa Nacional | Secretaría de Salud | Secretaría de Hacienda y Crédito Público |
Secretaría deEconomía | Secretaría del Trabajo | Procuraduría General de la República | Secretaría de Comunicaciones y Transportes |
Secretaría de Desarrollo Social | Secretaría de Energía | Secretaría de Turismo | Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación |
Secretaría de la Reforma Agraria | Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales | Secretaría de Función Pública |Secretaría de Relaciones Exteriores |

*¿QUÉ HACE EL ADMINISTRADOR PÚBLICO?
1. Crea o desarrolla (ciencia) – dogma o vacas sagradas-
2. implementa u opera (arte- práctica) –directores-
…Métodos, técnicas y procedimientos (caja negra de procesos) de gestión gubernamental

INBOX ---------------------------BLACKBOX------------------------------OUTBOX

…Para hacer frente al engrandecimiento,crecimiento y desarrollo
…Considerando los aspectos políticos, económicos y sociales.

Entendemos por gestión gubernamental a las áreas sustantivas del gobierno que son el servicio público (ingresos), regulación (egresos) y supervivencia (crédito público). Las áreas adjetivas del gobierno son H, M, F, Técnicas e Información.

El engrandecimiento es cuando crece más la población que el PIB;el crecimiento es cuando hay un mayor PIB que población; y el desarrollo es cuando existe buena calidad de vida, redistribución del ingreso (dar a los que menos tienen y dar quitar a los que tienen más), control ambiental y un aumento en el PIB.

*ECONOMÍA –FLUJO CIRCULAR DEL INGRESO-

FAMILIAS
EMPRESAS
CONSUMO

I
G
X
ENTRADAS
SALIDAS

S
T
M
A – PRIMARIO
I - SECUNDARIO
S -TERCIARIO
∑ P ByS =
gN
wL
rK
Y =

*I: ingresos *P: productos
*G: gasto de gobierno *B: bienes
*X: exportación *S: servicios
*S: salarios (ahorro) *Y: PIB
*T: impuestos *gN, wL, rK: factores de producción
*M: importación...