teoria burocratica

Teoría burocrática de la
organización

Apellidos, nombre
Departamento

Peris-Ortiz, Marta (mperis@doe.upv.es)
Rueda-Armengot, Carlos (crueda@doe.upv.es)
Departamento de Organización de Empresas

Centro

Universidad Politécnica de Valencia

1

1 Resumen de las ideas clave
En este artículo, intentamos mostrar de manera sintética los principales enfoques y
aportaciones que hannutrido la teoría burocrática de las organizaciones y la
burocracia revisada.

2 Objetivos
Cuando el usuario de este artículo termine su lectura será capaz de:
Describir los principales aspectos de la teoría burocrática y de la
burocracia revisada de la Organización.
Sintetizar los principales rasgos de la teoría.
Aplicar el enfoque burocrático y burocrático revisado de la Teoría de laOrganización.
Diferenciar el enfoque burocrático del enfoque burocrático revisado.
Criticar el enfoque burocrático.

3 Introducción
En este artículo recogemos los dos enfoques de la teoría burocrática: los enfoques
burocrático y de la burocracia revisada de la teoría de la organización. Como muestra
la tabla 1 la teoría burocrática es un enfoque cerrado y racional [1, 2] que se
corresponde conla estructura o el sistema organizativo en su conjunto [3].

Estructura/
Sistema
organizativo
Teoría
Cerrado y Racional Burocrática

Cerrado y Natural

Teoría
Burocrática
Revisada

Tabla 1: Burocracia y burocracia revisada

2

4 Teoría burocrática y teoría burocrática revisada de
la organización
4.1 Teoría burocrática.
La teoría burocrática, a partir del trabajo fundacionalde Max Weber [4], ha tenido
una extraordinaria influencia en la teoría sociológica y en la rama determinista de la
teoría contingente de Aston. La vertiente de la teoría contingente que sigue la
propuesta weberiana (grupo de Aston), ha aportado aspectos esenciales en la
comprensión de las diferentes estructuras o formas organizativas, como consecuencia
de la necesaria adaptación de lasorganizaciones (empresas) al entorno o del
determinismo del entorno. Y, por otra parte, la estructura burocrática que propone
Weber está interesada en establecer un marco que permita articular correctamente
los procesos de decisión. La clasificación que proponemos de este enfoque en la
figura 1 corresponde a la columna estructura/sistema organizativo, en la que ha sido
clasificado por Pugh[4] y alos sistemas racionales cerrados de Scott y Davis [2].
Exponemos, a continuación, las aportaciones de Weber a la teoría burocrática que
hemos considerado más relevantes:
1) La burocracia es, en primer lugar, una organización de carácter formal, cuyas
relaciones se establecen a través de normas o reglas legales, escritas y
exhaustivas, que contribuyen a definir la estructura. Reglas que hacenmás
inequívocas y previsibles las relaciones entre superiores y subordinados,
definiendo obligaciones y facilitando su control. Al mismo tiempo la definición
de los puestos de trabajo, garantizando sus obligaciones y responsabilidades, es
una garantía contra la arbitrariedad y facilita la equidad permitiendo
racionalizar las recompensas y retribuciones.
2) En segundo lugar, la división yespecialización del trabajo es un requisito del
funcionamiento eficaz y eficiente de cada puesto de trabajo, que permite
asignar las responsabilidades de los empleados y facilita la no interferencia
entre diferentes tareas1 .
3) En cuanto a la jerarquía, los cargos se establecen en la burocracia según el
principio de jerarquía, configurando así la estructura de autoridad de la
empresa.
4)Selección de las personas basada en el mérito y la capacidad. Por tanto la
selección, asignación del trabajo, promoción y reasignaciones o traslados,
deben estar basados en criterios de evaluación objetivos y universalmente
válidos.
5) Los trabajadores son asignados a sus puestos por un superior jerárquico,
preservando los criterios de mérito y capacidad.
6) La burocracia se basa en una completa...