Teoria Constitucional



UNIDAD N° 6 “CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD”

1.- CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD.
La teoría de la Supremacía Constitucional, establece el órden jerárquico de las normas, colocando en 1° plano y como norma suprema a la Constitución. Para que ésta teoría sea efectiva y tenga vigencia en la vida real, necesita de una técnica denominada “Control de Constitucionalidad”.
A través deésta técnica se logra que ninguna ley, decreto, sentencia judicial, acto administrativo o acto en particular que contradiga a la Constitución prevalezca sobre ella. Es por eso que si alguna de esas normas o actos contradice a la Constitución se la declara “inconstitucional” y por lo tanto no tendrá aplicación ni producirá efectos.

Definición: El control de constitucionalidad es un procedimientomediante el cual se le da efectividad a la supremacía de la Constitución, cuando ésta es infrigida por normas o actos provenientes del Estado o de los particulares. Cualquier norma inferior que viole lo establecido por una norma superior debe ser declarada “inconstitucional”, esto es así porque indirectamente se está violando al art. 31, que establece el orden jerárquico de las normas.


Sistemas deControl:
El control de constitucionalidad es una tarea que debe llevar a cabo el Estado a través de alguno de sus órganos. En algunos países, este control es ejercido por un órgano político (ej el Congreso), mientras que en otros países es ejercido por un órgano judicial. Esto nos lleva a distinguir entre 2 sistemas de control:
a. Sistema Político.
b. Sistema Judicial

Tipos de Control deConstitucionalidad:
1) Político: cuando la función de asegurar la supremacía constitucional está a cargo de los órganos gubernamentales, ya sea que se trate de un órgano político ordinario (Ej. El Congreso) o de un órgano político extraordinario (aquel órgano creado para ejercer el “control de constitucionalidad).


2.- ANTECEDENTES: Constitución Francesa de 1852. Ella establecía que todas las leyesdebían ser revisadas por el Senado antes de su promulgación, para que éste examinara su constitucionalidad.

Fundamentos: Quienes idearon el sistema político sostenían que el Parlamento, cuando dictaba las leyes, estaba representando la voluntad popular, ya que sus integrantes eran elegidos por el pueblo. Entonces, para controlar la constitucionalidad de estas leyes debe designarse a un órgano político(ej. El Senado), porque representa mejor al pueblo que un órgano judicial. Estaba mal visto que un juez, que nunca es elegido por el pueblo, declarara la inconstitucionalidad de una ley (que surge de la voluntad popular).

Actualidad: Constitución Francesa de 1958.
El control de constitucionalidad es ejercido por un órgano político extraordinario: El Consejo Constitucional.
Este órganocontrola la constitucionalidad de las leyes antes de que sean sancionadas.
Si considera que una ley es “inconstitucional” impide su sanción y su entrada en vigencia.
Sus decisiones son definitivas e inapelables.
Los particulares no pueden acudir a este órgano para pedir la inconstitucionalidad de una norma.

2) Jurisdiccional: cuando la función de velar por la Supremacía de la Constitución lecorresponde al poder judicial. La mayoría de las constituciones modernas se inclinan por este sistema.

a. Según que órgano judicial ejerce el control, el sistema judicial puede ser:
Difuso (o americano), cuando es ejercido por cualquier juez, de cualquier instancia y fuero, donde cada juez interviniente analiza las normas de acuerdo a la causa, se puede declarar la inconstitucionalidad de una normapero solo afecta a las partes involucradas en el litigio.Ej. EEUU, Argentina.
Solo el fallo es aplicable a las demás causas cuando es un fallo plenario.
Existe un caso que el Juez puede actuar de oficio cuando una norma es inaplicable

Concentrado (o europeo): cuando la facultad de realizar el control constitucional recae sobre un órgano creado especialmente a tal efecto....