teoria de derecho

PODER

gado negativamente recibe el nombre de
nuevo feudalismo, es decir carencia de un
verdadero centro de poder, predominio de
los intereses.sectoriales o corporativos sobre
el interés general, de las tendencias centrífugas sobre las centrípetas: no p. sino particularismo.
BIBLIOGRAFíA. Kung Chuan-hsiao, Political
pluralism. A study in ^contemporary political theory, Londres, 1927;R. A. Nisbct, The
quest for community, Nueva York, 1953; Legal personality and political pluralism, a cargo
de C. Webb, Melbourne, 1958; W. Kornhauler The politics of mass society, Nueva York,
1959; R. A. Dahl, Pluralist democracy in the
United States. Conflict and consent, Chicago,
1967; A. S. McFarland, Power and leadership
in pluralist systems, Stanford, 1969; AA. W . .
The bias ofpluralism, a cargo de W. E.
Connolly, Nueva York, 1969. Para la discusión del pluralismo en Italia, véase fundamentalmente P. Rescigno, Persona e comunità,
Bolonia, 1966.
[NORBERTO BOBBIO]

poder.
i. DEFINICIóN. En su significado más general, la palabra p. designa la capacidad o
posibilidad de obrar, de producir efectos;
y puede ser referida ya sea a individuos o
grupos humanos como a objetos ofenómenos de la naturaleza (como en la expresión "p, calorífico" o "p. absorbente"). Entendido en sentid© específicamente social,
esto es en relación con la vida del hombre
en sociedad, el p. se precisa y se convierte,
de genérica capacidad de obrar, en capacidad del hombre para determinar la conducta del hombre : p. del hombre sobre el hombre. El hombre no es sólo el sujeto sino
también elobjeto del p. social. Es p. social
la capacidad de un padre de impartir órdenes a los hijos, o la de un gobierno de impartir órdenes a los ciudadanos; mientras
no lo es la capacidad del hombre de controlar la naturaleza y servirse de sus recur-

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sos. Naturalmente, existen relaciones significativas entre el p. sobre el hombre y el
p. sobre la naturaleza y las cosas inanimadas:frecuentemente el primero es condición
del segundo, o viceversa. Por ejemplo, una
empresa puede extraer petróleo de una determinada porción del suelo terrestre porque tiene el p. de impedir que otros se apropien o usen aquella porción de suelo; y
un gobierno está en condiciones de obtener
ciertas concesiones de otros gobiernos porque
tiene en su poder determinados recursos
materiales, que seconvierten en instrumentos de presión económica o militar. Sin
embargo, en principio, el p. sobre el hombre es siempre distinguible del p. sobre las
cosas. Y este último, en el estudio del p.
social, es relevante sólo en cuanto se convierta en un recurso para ejercitar p. sobre
el hombre.
Como fenómeno social el p. es pues una
relación entre hombres. Y se debe inmediatamente añadir que se trata deuna relación
triàdica. Para definir un cierto p., no basta
especificar la persona o el grupo que lo retiene y la persona o el grupo al que están
sometidos: hay que determinar también la
esfera de actividades a la cual el p. se refiere, es decir la esfera del p. La misma persona o el mismo grupo pueden ser sometidos a varios tipos de p. relacionados con
diversos campos. El p. del médico serefiere
a la salud; el del maestro se refiere principalmente al aprendizaje del saber; el empresario influye la conducta de los subordinados, .sobre todo en Ja *esfera .-económica y
en la de la actividad profesional; y un superior militar en tiempo de guerra imparte
órdenes que comportan el uso de la violencia y la probabilidad de dar o recibir la
muerte. En el ámbito de una comunidad
política,el p. de A (por ejemplo un cierto
organismo público o un cierto grupo de
presión) puede referirse a la política urbanista, el p. de fi a la política exterior en
relación a una determinada área geográfica, el de C a la política de la educación
pública, y así sucesivamente. La esfera del

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p. puede ser más o menos amplia y más o
menos claramente delimitada. El p. fundado sobre una...