Teoria De Fiscalidad

FISCALIDAD

TEMA 1: EL SISTEMA FISCAL ESPAÑOL.

INTRODUCCIÓN AL SISTEMA FISCAL ESPAÑOL

El Estado y los demás entes públicos necesitan una serie de ingresos para cubrir unas determinadas necesidades sociales y públicas.

Parte de los ingresos se obtienen de los tributos.

Los tributos pueden dividirse en dos grandes grupos:

a) Aquellos que aportan una contraprestación alciudadano, como es el caso de las tasas y las contribuciones especiales.

b) Aquellos que no aportan ninguna contraprestación, que son los impuestos.

Una característica común a todos los tributos es que, por principio, nadie los paga voluntariamente y son exigidos por ley de manera obligatoria.

LOS TRIBUTOS Y SUS CLASES

El tributo es un pago que deberá satisfacerse obligatoriamente a laadministración tributaria cuando se realicen hechos que estén sujetos a gravamen.

Su finalidad prioritaria, además de servir como medios para recaudar ingresos públicos, es la de procurar una mejor distribución de la renta nacional.

Existen tres clases de tributos: las tasas, las contribuciones especiales y los impuestos.

A. LAS TASAS
Son tributos que se exigen con motivo de laprestación de un servicio público o la realización por parte de la Administración de una actividad que beneficie de modo particular al sujeto pasivo.

De esta definición se desprenden las siguientes consideraciones:

* El beneficiario directo, también llamado sujeto pasivo, es el obligado al pago del tributo.

* Ese sujeto pasivo solicita “algo” de la Administración, que puede ser:
* Laprestación de un servicio público.
* La realización de una actividad que le beneficie directamente.

En la actualidad, sobre todo en el ámbito de la Administración Local, podemos encontrar numerosos ejemplos de tasas, como la solicitud de la licencia de construcción, del permiso de conducción, de la licencia de apertura de un local, etc.
B. LAS CONTRIBUCIONES ESPECIALES
Son tributosque se exigen al sujeto pasivo por la obtención de un beneficio indirecto en relación a:

* La realización de obras públicas

* El establecimiento o ampliación de servicios públicos.

Pero, a diferencia de las tasas, el beneficiario no solicita personalmente la prestación de un servicio público ni la realización de las obras.

Por ejemplo: la ejecución de una obra urbanística porparte del Ayuntamiento, implica una revalorización de las viviendas afectadas. Los vecinos deberán abonar un tributo por este beneficio indirecto que reciben. Pero ellos no solicitan directamente la realización de dichas obras, sino que es una decisión de la Administración local.

C. LOS IMPUESTOS
Son tributos que generan el mayor volumen de ingresos para las Administraciones Públicas. Poreste motivo han ido desplazando paulatinamente al resto de los ingresos públicos.

La principal diferencia con el resto de los tributos, es que en los impuestos no hay contraprestación alguna por parte del ente público que lo exige. Es decir:

Los impuestos son tributos exigidos sin contraprestación

Y esta exigencia se debe, principalmente, a dos motivos:

* La obtención de una renta oun disfrute patrimonial.

* El consumo de bienes o servicios.

Los impuestos se clasifican en 3 categorías:

Impuestos estatales

Son los exigidos por la Administración del Estado, a través de sus Delegaciones de Hacienda.

A su vez, los impuestos estatales se dividen en:

- Directos. Gravan la renta cuando se obtiene. Por ejemplo, el impuesto sobre sociedades, el IRPF...

-Indirectos. Gravan la renta cuando se consume o gasta. Por ejemplo, el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA)...

Impuestos autonómicos

La Constitución Española regula la posibilidad de que las Comunidades Autónomas exijan directamente los tributos autonómicos. Sin embargo, hasta el momento, apenas se ha desarrollado esta imposición.

Impuestos locales

Son los exigidos por las...