teoria de la burocracia
Max Weber desarrolla su teoría en un contexto caracterizado por un crecimiento exponencial de enormes organizaciones que lo lleva a afirmar que se hace necesario adoptar un sentido de precisión, claridad y rapidez en el marco de los asuntos de la administración. Esta situación lo condujo, finalmente, a proponer la organización burocrática como forma de organización delos “negocios privados” y del Estado dentro del desarrollo del capitalismo.
Max Weber reconocía que la burocracia crea obstrucciones e inconvenientes (lentitud y aburrimiento), pero creía que este era el precio por una organización racional y eficaz, que tiene las ventajas de:
maximizar la efectividad con la que se consiguen las metas.
maximizar la eficiencia para lograr el mejor resultado almás bajo costo.
controla la incertidumbre al regular a los trabajadores, a los proveedores y a los mercados.
Los malentendidos sobre el concepto de la burocracia afectan, quizá aun con mayor fuerza, a la compresión de las ideas de Max Weber. Y lo paradójico es que al intentar Weber exponer sus ideas con la mayor claridad empleando distinciones tan detalladas para evitar esos malentendidos,quizá los haya provocado en quien no penetre en todo sus sistema. Sobre todo, sus “tipos ideales” han sido sujetos a interpretaciones realmente erróneas.
Como sustento teórico fundamental de la organización burocrática, encontramos, en primer lugar, los distintos rasgos que identifican y adaptan, de cierta manera, la teoría de la burocracia de Weber.
1. La Racionalidad
Que consiste en unproceso de establecimiento de reglas y procedimientos explícitos, intelectuales y calculables dentro del mecanismo administrativo y organizacional. La Burocracia, sería entonces el aparato administrativo que corresponde a la dominación de tipo racional o legal.
2. Poder
El cual implica la posibilidad de implantar la propia voluntad, en una relación social, sorteando toda oposición.
3. La Autoridadestablecida
Concede el derecho de mandar y el compromiso de obedecer.
4. La Dominación
Hace alusión a la posibilidad de encontrar subordinación dentro de un conjunto específico de personas para encargos concretos.
La teoría de la burocracia de Max Weber permite identificar, desde los rasgos anteriormente expuestos, distintas características singulares de la organización burocrática. Deentre los rasgos más importantes se puede citar:
En primer lugar, la continuidad de la organización burocrática frente a las relaciones temporales o inestables.
En segundo lugar se encuentra la operación basada en reglas y normas, característica relacionada con el concepto de racionalidad de la teoría de la burocracia de Weber.
En tercer lugar se encuentra la delimitación de áreas decompetencias específicas enmarcadas en el campo de acción, de derechos y deberes de los miembros de la organización.
El cuarto aspecto se integra al anterior dado que implica la existencia de unos objetivos organizacionales determinados y la disposición de una estructura jerárquica determinada por distintos niveles de autoridad gradual que permitiría, entre otras cosas, evitar la arbitrariedadfrente al subordinado.
En quinto lugar encontramos el valor de la documentación escrita o archivo dado que esta comprende el soporte físico de las reglas, normas, políticas y actos administrativos.
Efectos de la burocracia.
1.1 Repercusiones sobre los objetivos de las asociaciones
En todo conjunto organizado siguiendo el modelo burocrático, este sistema tienerepercusiones sobre los objetivos. La burocracia se auto concibe como el instrumento perfecto (desde el punto de vista de técnica de procedimientos, divisiones de tareas, coordinaciones y comunicaciones) para la consecución de los fines comunes. Ese perfeccionismo del sistema descrito por weber ha sido malentendido como si el mismo sociólogo lo alabara acríticamente.
La burocracia representa por...
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