Teoria De La Cepal 1950

Teoria de la Cepal 1950-1970

Fundación de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) 26 octubre de 1948. Sede. Santiago de Chile. Aporte de Raúl Prebisch (1901-1986). El desarrollo, en primer lugar, de una identidad regional, El segundo, de sistemas nacionales de análisis e información, y tercero, de una decidida crítica no marxista a los mecanismos de mercado y sus resultados, y conella una nueva legitimidad subyacente del papel del Estado.

Postulados:

La teoría cepalina del Siglo XX se desarrolla bajo la crítica que se le hace al modelo neoclásico de desarrollo. En esencia, CEPAL hace  una crítica a la especialización bajo ventaja comparativa de los países, que es el planteamiento central de los neoclásicos. Para los neoclásicos el comercio implicaba aumentos delproducto y del consumo. Y lo más importante aún, era que se debía dar una convergencia hacia el desarrollo en los países.

 El estudio crítico del planteamiento neoclásico arrojó que la especialización afectaba de manera negativa  a los que denominaron países de la periferia. El asunto estaba en que en períodos de crisis se producía un fenómeno que afectaba negativamente a los países  que exportabanbienes del agro (y otros bienes primarios). Esto ocurría porque los precios de estos descendían en mayor proporción de lo que lo hacían los bienes del sector industrial producidos en el centro. Esta situación implicaba un deterioro de los términos de intercambio que afectaba evidentemente a los países de la periferia. 

Al cuadro anterior se sumaba el elemento de que los precios de los bienesagrícolas eran mucho más inestables  que los bienes manufacturados. Además del problema de precios por el carácter de los sectores productivos, la situación se agravaba por el poder monopólico que tenían los países del centro. Este poder de mercado les permitía fijar precios que iban en perjuicio de los países periféricos limitados a  producir bienes primarios. 

CEPAL plantea además, que  ladivisión internacional del trabajo que se da por la especialización de los países: unos producen bienes industrializados y otros bienes agrícolas (entre los que se incluyen materia prima) hacen que los beneficios del comercio y la tecnología se queden en los países del centro. Esto se produce por la misma situación de los términos de intercambios que perjudicaba a los países en desarrollo. De estamanera los países desarrollados acumulan adelantos tecnológicos  que no llegan a la periferia.

En resumen se puede decir  que el desarrollo no se daba bajo la especialización internacional descrita por los economistas neoclásicos, porque el cuadro de los países del centro especializado en la producción de bienes industriales era muy distinto al de los países de la periferia que producía bienesagrícolas. Contrastando ambas economías se tiene que los países del centro son desarrollados, con una economía oligopólica que les permite fijar precios. En cambio, en los países de la periferia se presenta una competencia en la producción de los bienes de exportación. Esto implica que los países de la periferia son simplemente tomadores de precios, mientras los del centro fijan los mismos.

Enlos países de la periferia se presenta un exceso de fuerza de trabajo, que carece de organización; en el centro la fuerza de trabajo es organizada. En la economía del centro, el incremento en la productividad se da generalizado a través de toda la economía; en cambio en la periferia el incremento de la productividad se focaliza en algunos sectores, por lo que se da una dualidad.  Las economías delcentro son homogéneas; en la periferia heterogéneas.

Por último, incrementos tecnológicos en el centro implican un aumento en la productividad, lo que a su vez implica aumentos en los salarios, con lo cual los mercados se amplían. Esto conlleva en última instancia un aumento del ingreso, con la consiguiente repercusión en el bienestar de las gentes.  Al analizar la misma situación en la...