Teoria de los negocios

JESUS ANTONIO FERNANDEZ SILVA
 La teoría de la elección pública:
Lo visto hasta aquí se ha centrado el análisis de la teoría normativa del Estado, es decir las medidas que debe adoptar el Estado para aumentar el bienestar de la población. Pero los economistas no son más ilusos respecto al Estado que respecto al mercado, pues consideran que los gobiernos pueden tomar decisiones desacertadas oejecutar mal buenas ideas. De hecho, de la misma manera que hay fallas en el mercado, también hay “fallas del Estado,” por ejemplo cuando su intervención provoca despilfarros o redistribuye relativamente la renta. Estas cuestiones pertenecen a la teoría de la elección pública que es la rama de la economía y la ciencia política que estudia la manera en que toman decisiones los poderes públicos.Existen diversos autores que analizan estos temas entre los que se destacan los aportes de Anthony Downs (1957) quien consideraba que los políticos eligen su política económica con el solo fin de ser reelegidos, o James Buchanan (1959) que analizó las decisiones unánimes o consensuadas y sus costos. (Samuelson. P.; 2004: 288)
IV. El Gasto Público
Es la aplicación de los recursos del Estado parala consecución de sus fines. Son transacciones financieras que realizan instituciones públicas para adquirir bienes y servicios que requieren para la producción pública o para transferir recursos recaudados a los diferentes destinatarios. Según la postura moderna post keynesiana el gasto público se divide en:
a) Gastos corrientes: gastos que corresponden al normal funcionamiento del Estado. Porejemplo: pago de salarios, intereses, compras de bienes de consumo.
b) Gastos de capital o inversión: buscan aumentar la capacidad productiva del sector público, como la construcción de escuelas, hospitales, rutas, entre otros.
c) Gastos de transferencia: son erogaciones que realiza el Estado que no generan obligación o contraprestación por parte de los beneficiarios. Como ejemplo se destacanlas jubilaciones, pensiones, subvenciones, servicios sociales (educación, salud pública, viviendas sociales) (Samuelson. P.;2004: 288)
Otra forma de clasificar el gasto es según el rubro en el cual se invirtió. En el caso de la Argentina, en 2001 se invirtió en los siguientes rubros:
El federalismo fiscal: aunque hayamos analizado al Estado como un solo ente, en general en los países se organizaen tres esferas: Nacional o Federal, estadual y municipal o local. Ello implica un reparto de las responsabilidades federales o “federalismo fiscal”. Los límites no siempre están claramente definidos pero generalmente el gobierno nacional es responsable de la defensa, la investigación y las relaciones con el exterior, construcciones de infraestructuras, universidades y programas sociales. Losgobiernos estaduales y municipales se encargan de la educación, seguridad y recolección de residuos. Por ello, en general, los municipios son los responsables de los bienes públicos locales y de las actividades que benefician en gran medida a los residentes locales. Los gobiernos federales son responsables de los bienes públicos nacionales. En cuanto a los orígenes de sus recursos, los mismosprovienen en su mayoría de la coparticipación de los impuestos federales. Asimismo en cada esfera se destacan distintas formas de recaudación. ((Samuelson, P.; 2004: 289)
V. Los ingresos del Estado
Los ingresos públicos que son todos los ingresos que posee el Estado y que afectan la consecución de sus fines pueden ser:
a) Ingresos corrientes: son aquellos que logra el Estado sin contraerendeudamiento ni disminuir sus activos. Por ejemplo: los ingresos tributarios.
b) Ingresos no corrientes o de capital: son los que obtiene endeudándose con el sector público o privado (préstamos, títulos públicos letras de tesoro, adelantos transitorios del Banco Central) o cambiando el valor de sus activos (privatizaciones). (Samuelson, P.; 2004: 290)
En la Argentina, en 2001, los ingresos corrientes...