Teoria del Estado 2

CAPITULO VI
POBLACIÓN

1.- UNIDAD Y COLECTIVIDAD RELACIONADAS.

El hombre como integrante del Estado, se presenta como unidad en lo individual y en lo colectivo. Esta unidad biológica originalmente la provoca la naturaleza del hombre, no encontramos medios hombres, sino que éstos son íntegros. En cambio la unidad colectiva la debe provocar un elemento distinto que haga posible que lacoincidencia se logre. Este elemento en la edad media, ya lo advertía Santo Tomás de Aquino, cuando señala que ésta ha de lograrse solamente con el esfuerzo de todos, en tanto que la individual se causa por propia naturaleza. De esta manera el individuo concurre al Estado con su individualidad, pero coincidiendo con los demás, provoca otra distinta a la que se le llama colectiva.

George Jellinek, nosdice que mediante la comunidad de derechos y deberes únanse entre sí los miembros de un pueblo. Esta comunidad recibe su expresión jurídica-objetiva por la organización del Estado. Por obra del poder unitivo de éste, la pluralidad de miembros constituye la unidad del pueblo. Esta unidad es la del pueblo del Estado, la de la multitud fundida gracias a éste.1

Hans Kelsen, la unidad del pueblo estafundada por la unidad del orden jurídico.2

Fuera del Estado encontramos a multitud de hombres con sus propias individualidades, en tanto que dentro del Estado, encontramos a una multitud de hombres fundidos, vinculados en un propósito común y ordenado su quehacer por el orden jurídico. Así pues el hombre se nos presenta como una unidad individual y como una unidad colectiva, sin embargo no siempreque sea colectiva se está en presencia del pueblo, por eso es oportuno hacer una distinción del ser colectivo, para luego saber cuál es la que corresponde al Estado:

a) Sociedad (Jellinek). Es un hecho positivo de convivencia y cooperación humana, sujeta a impulsos egoístas o altruistas.3
b) Pueblo (Cicerón, citado por José López Portillo). Decía que el pueblo no es el conjunto de todos loshombres agregados de cualquier manera, sino reunidos por un acuerdo común respecto al derecho y asociados por una causa de utilidad, José López Portillo, Pueblo es el conjunto de hombres que se organizan para realizar los fines políticos (de conservación, de convivencia, de procreación, de mejoramiento)4 y que se ordenan mediante un derecho que les es común y que se les aplica plena e igualmente, eltermino pueblo indudablemente que denota que las gentes que viven agrupadas, tienen una particularidad muy especial de unirse, por eso el autor que seguimos nos dice que es un termino de calidad en la medida en que se produce a virtud de la especial y particular forma de identificación, entre ellos este termino que le quedaría muy estrecho para designar en la nota humana del Estado quedan fuerade el muchos que sin embargo son preocupación del Estado.
c) Población (Gropalli, citado por José López Portillo). Señala que éste termino tiene un sentido aritmético, cuantitativo, estadístico. Con esta palabra se designa al numero de hombres que en un momento determinado viven físicamente dentro de la circunscripción territorial de un Estado concreto con independencia de los vínculos que losunen, ya sean éticos, políticos, jurídicos o de cualquier otra índole5, dice el autor que seguimos, que es un término que denota cantidad con independencia de los vínculos que los puedan unir, éste término se ha escogido para designar la nota humana del Estado, a virtud de que le ajusta adecuadamente para designar a los habitantes que lo integran, al margen de las razones por las cuales se encuentranen ese lugar, más cuando la comunidad que se forma es por la condición de seres humanos, más que por el tipo o vínculos por virtud del cual se unen.
d) Nación (Mancini, citado por José López Portillo). Nos dice que nación es una sociedad natural de los hombres, creada por la unidad de territorio, de costumbres y de lengua, formada por una comunidad de vida y de consecuencia social, éste término...