TEORIA DEL ESTADO MONOGRAFIA ESTADO UNITARIO Y COMPUESTO

INTRODUCCION.
Las formas de Estado como resultado de la técnica constitucional, se refieren a la estructura o contorno de la organización política, es decir, a la consideración total y unitaria de las instituciones políticas.
Cuando nos referimos a las formas de Estado aludimos al Estado visto como un todo, con los diversos elementos que lo componen. Las formas de gobierno hacen referencias alos modos como están constituidos los órganos del Estado, la organización parcial vista a través de la forma como se integra uno de los poderes, el poder Ejecutivo y como se relacionan sus funciones.
La forma de un Estado se puede definir en la Ciencia Política moderna, atendiendo al sistema social que domina la vida pública de una Nación. Los fines del Estado nos permiten advertir que es lo que sepropone realizar la organización política.
LAS FORMAS DE ESTADO.
La forma de Estado se pueden clasificar en dos grupos importantes: El Estado simple o unitario, con una sola soberanía, población y territorio. Y el Estado compuesto o complejo, esta clasificación atiende a la existencia de uno o varios poderes externos sobre el mismo territorio.
a) En el Estado simple o unitario un solo Estadoejerce directamente su soberanía, sin intromisión de otros poderes extraños que limiten la actuación interna y externa del Estado.
Jorge Xifra Heras (Curso de Derecho Constitucional, Ed. Bosch, 1962, tomo II, pág. 445) explica: “Un Estado se llama unitario cuando sus instituciones de gobierno constituyen un solo centro de impulsación política. En el Estado Unitario, todos los ciudadanos estánsujetos a una autoridad unipolitica, al mismo régimen constitucional y a un orden jurídico común. La forma política unitaria responde a una exigencia natural. El Estado, como sociedad necesaria estructurada sobre un orden y un fin colectivos, tiende a la unidad. El problema surge cuando se trata de establecer el grado o intensidad de esta unidad.
b) Estado compuesto o complejo federal, es aquel queestá formado por otros Estados, esto es, que comprende entre sus elementos constitutivos, Estados menores, siendo un Estado de Estado. En el Estado unitario los poderes legislativo, judicial y administrativo pertenecen a un solo titular representado por el mismo Estado; en el Estado Federal, por el contrario, el poder en su triple manifestación compete en el ámbito del mismo Estado a varios Estadosllamados federados, que son los componentes del Estado Federal.
Burdeau (Traite de Science Politique, tomo II, págs. 445 y 446) nos dice: “El Estado Federal presenta un carácter complejo no solo porque hay coexistencia de un poder federal y poderes locales, sino esencialmente porque el poder federal mismo es un poder complejo”.
En el Estado Federal mexicano se ofrecen los rasgos generales de lateoría del Estado Federal: un orden jurídico integral que regula a la Federación y a los Estados miembros; la subordinación a un pacto general que define las atribuciones de los órganos federales y la posición jurídico constitucional de los Estados miembros, que considera soberanos en cuanto a su régimen interior, debiendo adoptar para su régimen interior, la forma de gobierno republicano,representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el municipio libre, subordinado a las bases que el artículo 115 de la Constitución señala.
EL ESTADO UNITARIO.
El Estado unitario dominado por una soberanía genérica y órganos centrales de proyección nacional, es aquel que corresponde a una forma centralizada, tanto en lo político como enel administrativo. Este tipo de Estado corresponde al régimen absolutista.
En el Estado Unitario se forma un poder central, sin autonomía para las partes o regiones que lo componen, y es el único que regula toda la organización y acción de un poder único, que unifica y coordina a todas las demás entidades públicas y privadas.
La idea de un poder central significa que de él emanan las decisiones...