Teoria del Estado







RESPONSABILIDAD GUBERNAMENTAL


1. CONCEPTO
De una manera sencilla, decimos ésta responsabilidad se da en el orden gubernativo. Agregamos que la responsabilidad es un cargo u obligación moral que resulta para alguien del posible yerro en cosa o asunto determinado. Se basa normalmente en la ilicitud de la actuación dañosa, que debe recaer personalmente en un funcionario porqueéste es el que actúa y no el Estado. La responsabilidad se da siempre que alguien soporta un hecho que no está jurídicamente obligado a tolerar, sea el resultado de una acción ilícita de gobierno o de la administración. La palabra gubernamental que se le agrega al vocablo anterior, es porque la responsabilidad pertenece o surge como consecuencia de la actividad gubernativa del Estado.



2.CLASES
En el orden del sumario de este subtema, hablaremos de las diferentes responsabilidades en que se incurre en el plano gubernamental.



2.1 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Tiene su origen en las resoluciones que dicta la Administración Pública, conocidas con el nombre de Actos Administrativos. Al respecto, Gabino Fraga se refiere al derecho a la legalidad en cuanto a los derechos deque disfrutan los particulares o administrados; es decir, consideramos que los administrados tiene el poder de exigir a la Administración que se sujete en su funcionamiento a las normas legales establecidas al efecto, y que, en consecuencia, los actos que realice se verifiquen por los órganos competentes.

La forma de ventilar o resolver la Responsabilidad Administrativa, es actuar en la víagubernativa e interponer recursos ordinarios exclusivos dentro de la Administración Pública. Dichos recursos son el de revocatoria y de reposición. El trámite respectivo, puede concluir mediante el proceso contencioso-administrativo para resolver las resoluciones definitivas de la citada administración.



2.2 RESPONSABILIDAD POLÌTICA
Recuerda que el Gobierno está integrado por políticos, alos que no se exige una capacidad profesional específica y no ejercen su función de manera estable. Ese gobierno se constituye como órgano de naturaleza política y su actividad genuina es libre, por lo tanto, no reconoce más límite que la misma Constitución; por ello, se dice que sus actuaciones que no tienen valor estrictamente jurídico.

De esta suerte, los miembros del Gobierno estánsujetos a la responsabilidad política y que Sánchez Agesta define como la competencia atribuida a otro órgano de discutir el acierto de los fines propuestos o la procedencia u oportunidad de los actos realizados por el Gobierno para alcanzar sus fines. En la práctica significa la obligación de rendir cuenta de su actuación ante otro órgano y cesar por la libre decisión del órgano al que correspondeexigir esa Responsabilidad Política.

Es oportuno indicar en este momento, lo que al respecto sucede en el sistema parlamentario donde, según Naranjo Mesa, el Gobierno es políticamente responsable ante el Parlamento y éste tiene la facultad de obligar al gabinete a que dimita, acto que se da por medio del voto de censura o de falta de confianza. Esta responsabilidad puede considerarse comoelemento esencial en dicho sistema. No obstante, que en Guatemala se maneja el sistema republicano, esa dimisión está regulada en el artículo 167 de la Constitución Política, como resultado o efecto de la interpelación, lo cual significa que en el país funcionaría un semi-parlamentarismo.



2.3 RESPONSABILIDAD CIVIL
Generalmente aceptada como aquella que lleva consigo el resarcimiento de losdaños causados y de los perjuicios provocados, según Manuel Ossorio y Guillermo Cabanellas; este último, en concordancia con lo que nos interesa, expone que es la que corresponde exigir a todos los funcionarios del orden gubernativo, desde Ministro hasta Agente de la Autoridad, que en el ejercicio de su cargo infrinjan, con actos u omisiones, algún precepto cuya observancia les haya sido...