Teoria Del Estado

UNIDAD CINCO
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO POR SUS FUNCIONES

5.1 Distinción entre formas de Estado y formas de Gobierno
FORMAS DE ESTADO
Se entiende por formas de Estado, en términos generales, las diversas relaciones que unen entre sí a los diferentes elementos constitucionales de carácter tradicional del propio Estado - gobierno, pueblo y territorio- sobre la base de concepciones específicas decarácter político - jurídico.
A diferencia de las ''formas de gobierno'', que sólo aluden a las diversas maneras en que puede organizarse sólo uno de los llamados elementos del Estado, esto es, al gobierno, en el caso de las ''formas de Estado'' se hace referencia a las diversas relaciones entre los distintos elementos constitucionales del Estado.
Precisamente al finalizar la Primera Guerra Mundial,en el momento en que el ''constitucionalismo'' había alcanzado su mayor expansión, ya que había llegado también a los Estados que hasta entonces, debido a su remota ubicación geográfica y por sus condiciones de mayor retraso en cuanto a progreso cívico, se habían sustraído del común desarrollo de conceptos e instituciones, sin embargo se asistió también a la rápida e imprevista declinación delpropio ''constitucionalismo''.
En efecto, las profundas transformaciones políticas determinadas por el referido conflicto bélico, que posteriormente fueron intensificadas y fomentadas por la Segunda Guerra Mundial, se tradujeron en el acceso cada vez más amplio de las masas proletarias al gobierno, las que en forma paulatina se percataron de las nuevas posibilidades de acción de carácter legal quepodían emplear para realizar las reformas más audaces, y la consiguiente intervención vigorosa del Estado en la vida económica y social, ya sea con el propósito de realizar una mayor y efectiva igualdad entre los ciudadanos o de establecer el disfrute de los recursos nacionales de manera más racional y en interés general, todo lo cual desembocó en el cambio radical de los esquemas constitucionaleshasta entonces dominantes, en el curso de pocos decenios.
Sin embargo, mientras que en varios países la citada evolución siguió desarrollándose de acuerdo con los principios tradicionales del ''Estado de derecho'', aun cuando orientados y aplicados de manera que pudiesen hacer frente a las nuevas exigencias de orden social, por lo que para dichos países todavía puede aparecer apropiada lacalificación de Estados de democracia clásica o, si se prefiere adoptar un criterio geográfico, de democracia occidental, en otros ordenamientos, las presiones de las nuevas tendencias políticas se tradujeron en un brusco apartamiento de las concepciones y de las estructuras precedentes.
En tal virtud, podemos señalar la aparición, en los agitados años transcurridos entre las dos grandes convulsionesbélicas, de una diversa ''forma de Estado'', que podría definirse en la actualidad con la calificación convencional de Estado autoritario, ya que aparecía dirigido al aumento de los poderes de los gobernantes, con el objeto de que los ciudadanos que se consideraban como los más capaces desde el punto de vista político, pudiesen efectuar una acción de mayor eficacia en el interés de la colectividadnacional, y esta justificación tecnológica de la referida concentración del poder, nos permite distinguir, entre otros aspectos, a esta forma de las que caracterizan al gobierno simplemente absoluto del pasado.
FORMAS DE GOBIERNO
Esta expresión designa el aspecto exterior del poder político: una monarquía, una república son formas de gobierno. Es el carácter de las estructuras organizadas del gobiernode un Estado, según su Constitución política: forma monárquica, forma republicana.
Hasta fines del siglo XIX, la clasificación tradicional de las formas de gobierno, heredada de los griegos, distinguía monarquía, oligarquía y democracia.
De Heródoto a Montesquieu. Herodoto (484-420 a de J.C.) distinguía la isonomia o democracia, la oligarquía o gobierno de un pequeño grupo, y la monarquía en...