TEORIA DEL ESTADO

Bismarck o Keynes (Isuani). Es común asociar al Estado de Bienestar a aquella etapa de intervención estatal en la economía que se dio desde la Gran Depresión y se consolidó luego de la Segunda Guerra Mundial, esto es la etapa keynesiana.
En realidad, el EB ya había desarrollado sus instituciones antes de la crisis del 30.

Estado de Bienestar
Estado Keynesiano
Origen
Desarrolla sus institucionesantes de la Gran Depresión. Respondió a motivaciones político-sociales.
Respuesta a la crisis de 1930. Pone fin al liberalismo económico.
Instituciones
Rígidas. Crean derechos garantizados jurídicamente e incorporados como derechos adquiridos en la conciencia de la población.
Flexibles, para poder ser utilizadas anticíclicamente.
Campo en el que opera
Redistribución que pretende permitir elacceso de amplios sectores de la población al consumo de bienes y servicios
Inversión y producción.
El estado benefactor. La distribución primaria refiere a los ingresos generados en el proceso de producción y apropiados por los diferentes actores sociales. La distribución secundaria o redistribución resulta luego de la reducción o aumento que experimentan los ingresos obtenidos en la distribuciónprimaria por parte de estos actores.
El EB consiste en un conjunto de instituciones destinadas a elevar la calidad de vida de la fuerza de trabajo o de la población en su conjunto y a reducir las diferencias sociales provocadas por el funcionamiento del mercado. Ellas operan en el terreno de la distribución secundaria del ingreso mediante transferencias monetarias directas (pensiones, prestacionespor desempleo o asignaciones familiares) o indirectas (subsidio a productos de consumo básico); provisión de bienes (programas de complementación alimentaria) y prestación de servicios (educación o salud). El establecimiento de regulación protectora de las condiciones de trabajo (higiene en fábricas), del medio ambiente o de la calidad de bienes y servicios.
El nacimiento del seguro social,institución central del EB, por iniciativa del canciller alemán Bismarck, es un fenómeno asociado al origen del EB (anterioridad a la segunda posguerra). Este seguro significó la ruptura con las instituciones de la beneficencia y estaba dirigido al asalariado antes que al pobre o al miserable. En sus comienzos el EB estuvo más centrado en la idea de seguridad que en la de igualdad, en la protección de lostrabajadores.
El desarrollo del EB obedeció a dos determinantes. Por un lado, el mantenimiento del orden social, relacionado al movimiento obrero y el conflicto real o potencial que implicó en las sociedades capitalistas. Por otro lado, las necesidades de legitimación y apoyo político introducidos desde fines del siglo pasado en virtud de la extensión del sufragio y de la competencia política.Entonces decimos que el origen del EB fue determinado por el conflicto social y la competencia política.
El estado keynesiano. Se comenzó a desarrollar a partir de la Gran Depresión hasta completarse en la segunda posguerra y representa un nuevo ciclo de intervención estatal en la economía mundial. El EK puso fin a una etapa de liberalismo económico caracterizado por la fluctuación abrupta de losciclos y sus efectos sobre la producción, el empleo y el crecimiento del conflicto social.
La necesidad de regularizar el ciclo económico y evitar así fluctuaciones dramáticas fue la causa de su nacimiento (a diferencia del EB que surge por motivos políticos). Su preocupación es por tanto el ámbito de la acumulación de capital, de producción y de la distribución primaria del ingreso.
Característicasprincipales de la posguerra: crecimiento económico extraordinariamente rápido y constante, recesiones que no afectan los niveles de empleo, los beneficios de la prosperidad se difundieron ampliamente, los salarios crecieron, etc. El aumento de la influencia estatal en la economía y la introducción de la planificación de largo plazo fueron elementos claves para entender el buen desempeño de los...