Teoria Dual de Jellinek

Núm. 14, enero-junio 2006

JELLINEK, Georg, Consideraciones sobre la Teoría general del Estado
La revisión frecuente de las obras clásicas resulta ser un ejercicio muy
conveniente para reafirmar los conceptos de la filosofía política. Mi profesor titular solía recomendarme, en mis tiempos de ayudante, que no
malgastara mi tiempo abrumándome con múltiples lecturas de variados
autores “lealos clásicos” —por el contrario— recomendaba: “pero bien
leídos” —insistía— “de ese modo comprenderá mejor a razonar las
cosas...”.
Así como Maquiavelo, Hobbes, Bodin, Locke, Rousseau, Montesquieu, Siéyes y Alexis De Tocqueville no pueden estar ausentes en cualquier serio intento de hacer teoría política, lo cierto es que en la teoría
del Estado no pueden faltar los aportes de los tres grandesautores alemanes que fueron Herman Heller, Hans Kelsen y Georg Jellinek, a quien
cabría sumar a Carré de Malberg, quien llevó el método alemán al análisis del Estado francés. Será a partir de una construcción teórica sobre el
estado el método en que se arribe a una fundamentación del concepto de
“Estado de derecho”.
Cada una de estas teorías puso su énfasis o enfoque en algún aspectoparticular, así Herman Heller elaboró una teoría del Estado que tuvo en
cuenta la fenomenología, es decir, el análisis sociológico de los aspectos
fácticos que fundamentan la creación de instituciones. Por su parte, Hans
Kelsen construyó una teoría jurídica, al punto tal de identificar al Estado
con la totalidad del ordenamiento jurídico. El aporte de Jellinek no solamente ha sido más descriptivo, sinotambién más amplio desde el punto
de vista científico al partir de un criterio dualista que considera tanto los
aspectos sociológicos como los jurídicos del Estado.
Sucede que el Estado no existió siempre, no es un dato “dado” en el
orden de las cosas; sino que, por el contrario, estamos ante un epifenómeno que aparece como consecuencia de una evolución cultural de los
pueblos. Una vez quese arribara a ese estadio histórico, ha quedado pro-

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RESEÑAS BIBLIOGRÁFICAS

bada y ratificada la necesidad de su existencia y su papel fundamental
como árbitro de las relaciones entre el capital y el trabajo.
Hay también una distinción previa que resulta necesario efectuar entre
los conceptos de “imperio de la Ley” y “Estado de derecho” (Rule of
Law, Etat de Droit, Rechstaat) queno solamente no son sinónimos sino
que además cada uno de estos términos se encuentra sujeto a disputas sobre su definición normativa. Puede, sin embargo, afirmarse que la mayoría de las definiciones tienen un núcleo común o denominador común,
cuál es que el sistema legal es un sistema jerárquico ordenado a partir de
una Constitución que aspira a su completitud como sistema a través de laexistencia de principios lógico-formales que se ordenan conforme a la lógica de los antecedentes y que contiene normas de clausura del mismo
sistema.
Georg Jellinek fue profesor en la Universidad de Heidelberg entre
1891 hasta su muerte acaecida en 1911. Allí también aparecería la contribución alemana a la sociología a través de las enseñanzas de Max Weber
que se esparcían a través de los bellospaisajes frente al río. Jellinek había nacido en 1851 y su obra titulada Teoría general del Estado ha sido
una contribución de enorme importancia, no obstante haber quedado
pendiente una segunda parte que planeaba escribir acerca de una “Teoría
especial o particular del Estado”.
En su Teoría general, Jelinek afirma que el Estado tiene una doble naturaleza: es, primeramente, una formaciónhistórica a la que se adosa el
derecho, pero que no pudo crear a éste, sino que es más bien el fundamento de su existencia. El ser precede a la norma, el hecho hace nacer el
derecho, lo real se transforma en normativo. Pero, a su vez, la norma origina, en virtud de un elemento racional y progresivo, un orden superior
al derecho positivo. Por ello, el Estado es al mismo tiempo una formación social y...