teoria gasto publico

GASTO PÚBLICO
El distinto tratamiento de la información presupuestaria con la relación al gasto público, persigue controlar o evaluar el gasto público desde diferentes puntos de vista. La clasificación orgánica relativa a quién hace o puede hacer el gasto. La clasificación económica que se refiere a qué se aplica el gasto, a la naturaleza o tipo de gasto. La clasificación funcional que remitepara qué se efectúa el gasto, a su relación con los objetivos que se persiguen políticamente.
La habitual obligación legal de manifestar el gasto que se deriva de los menores ingresos públicos en razón a los beneficios o excepciones fiscales de diverso tipo. Lo que constituye el denominado “gasto fiscal”, el gasto que ésta implícito en las exenciones y bonificaciones, reducciones ydesgravaciones, que suponen desviaciones de la estructura propia de cada tributo, constituyendo verdaderas discriminaciones en beneficio de determinadas rentas o actividades, de manera que favorecen la consecución de objetivos de naturaleza económica o social. Hoy en día existe una fuerte tendencia política que favorece la simplificación de las figuras tributarias, como vía para reducir los costes asociados alcumplimiento de las obligaciones contributivas y de transparentar el reparto de las cargas fiscales, esta simplificación requiere necesariamente la eliminación de las diversas exenciones y bonificaciones que caracterizan a muchos tributos como es el caso del impuesto sobre la renta. Una de las propuestas más discutidas en este sentido es la del impuesto sobre la renta con tipo único o flat tax.La problemática de la eficiencia del gasto público que, como se ha visto, está directamente vinculada a las características de los procesos de decisión y de producción del Sector Público. La consecución de ganancias en eficiencia es posible, entonces, por medio de la introducción de cambios institucionales que modifiquen los incentivos de los distintos agentes que intervienen en los procesospolíticos. La mejora de las técnicas de evaluación y control del gasto público es una de las vías para lograrlo.

Teorías del crecimiento del gasto público.
Hay que advertir que el enfoque de las teorías del crecimiento del gasto público es el de explicar la tendencia histórica hacia el incremento que se ha observado en la evolución del gasto público. No hay, por tanto, que confundirlo con latipificación de los llamados fallos de eficiencia en el comportamiento del sector público, aunque en ocasiones se solapen. Esto es así porque no todo incremento en el gasto público constituye un comportamiento ineficiente, hay aumentos que pueden traducirse en mejoras generales del bienestar social. Y a la inversa, no toda ineficiencia en el sector público supone necesariamente un incremento del nivel degasto. Por ejemplo, una reasignación en el uso de los recursos públicos puede ser ineficiente porque es derrochadora o favorece sólo a unos pocos, y no mejora el bienestar social y sin embargo, no conlleva un aumento del nivel de gasto público.

TEORIA
NATURALEZA
CONTENIDO ESENCIAL
VARIABLES CLAVES
AUTORES
Ley de Wagner I:
Reestructuración
de la sociedad
Demanda
La transformación de lasociedad tradicional en sociedad industrializada compleja lleva consigo una sustitución de actividad privada (familiar o
grupal) por actividad pública: oferta de bienes públicos esenciales (defensa, justicia, orden interno), regulación económica, corrección de
externalidades y administración de monopolios naturales. Las actividades comunitarias y las
economías de subsistencia del mediotradicional rural han de ser sustituidas por otras actividades en el medio urbano industrializado.
Empleo en la Industria.
Participación laboral
femenina.
Crecimiento demográfico.
Estructura poblacional.
Densidad de población.
Urbanización.
Movimientos migratorios campo-ciudad.
Wagner
(1877/90)
Bird (1971)
Ley de Wagner
II: Demandas
elásticas de
bienes sociales
Demanda
El crecimiento...